園林工程與其他工程相比具有其特殊性，竣工結(jié)算需要處理的工作十分繁雜，影響園林工程結(jié)算的因素包括合同條款、工程量清單及其編制說明、竣工圖、技術(shù)資料、工程簽證、項目實體本身等等。本文將對如何做好工程簽證作一些初探，供大家參考。

　　一、工程現(xiàn)場簽證的定義及適用范圍
　　工程現(xiàn)場簽證是指就合同條款及合同清單以外，在施工過程中因工程實際需要必須發(fā)生的而又無法在竣工圖中體現(xiàn)的責任事件要求賠償?shù)墓こ涛募Ｗ鳛槭┕挝?，多?shù)情況是向建設(shè)單位提出索賠，也存在向其他項目參與方索賠的現(xiàn)象。一般是由施工單位做出詳細記錄，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員簽字認可，以此作為辦理簽證結(jié)算的依據(jù)。由于簽證具有時效性和不可追訴性，因此在簽證事件發(fā)生的有效期內(nèi)，我們應該盡可能地收集相關(guān)支持文件，以保證結(jié)算工作的順利進行。

　　二、常見問題及分析
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　　工程簽證索賠分時間（即工期）索賠和工程量索賠，這些在很多理論文件中都有提到過，但是在實際工作中，工程量簽證已經(jīng)被大家普遍認知并很好地應用，而工期索賠卻往往被大家所忽略，究其原因，大概是工期延誤時間的長短沒有體現(xiàn)具體的利益得失。很多項目都會因為各種原因造成或多或少的工期延誤，最后多以施工方絞盡腦汁的一篇工期延誤說明和建設(shè)單位的一份免責聲明作終結(jié)。
　　在施工合同中往往有工期延期的處罰規(guī)定，因此當工程無法順利進行時，應及時提交工期索賠簽證，一是提醒建設(shè)方盡快提供施工條件，另一個就是作為非我方原因?qū)е鹿て谘诱`的依據(jù)，為將來可能發(fā)生的工期延誤責任提供談判空間，避免不必要的罰款，而一旦發(fā)生合同糾紛時，也可以作為判決依據(jù)。希望能引起大家的重視。
　　（二）無效簽證
　　無效簽證常見的有兩種情況。
　　第一種是沒有細看合同條款，簽證內(nèi)容屬于在合同范圍內(nèi)或者已經(jīng)過了簽證有效期的。為避免此類事情的發(fā)生，應該仔細研究合同，尤其對涉及到工期、價款、賠償、施工范圍等的內(nèi)容更要仔細研讀，了然于心，避免因為不熟悉合同給建設(shè)單位留下不良印象。當然，也要善于打“擦邊球”，善于發(fā)掘合同條款中的漏洞。

另一種無效簽證，是沒有搞清楚辦理簽證手續(xù)的流程，不知道簽證產(chǎn)生效力的最終確認形式，認為已經(jīng)都簽完字，就是生效了，到結(jié)算時才知道流程未走完，屬于無效簽證。因此，在辦理簽證前，就應該了解清楚，什么樣式的簽證，需要哪些部門簽字蓋章，才是有效的簽證。

　?。ㄈ┬枰炞C但沒有簽證的項目
　　例如拆除工程，此類項目不能在事后去現(xiàn)場核量，也無法在竣工圖上體現(xiàn)，雖然有些合同清單里已經(jīng)開列工程量，但這個工程量是預算時的預估數(shù)量，不能作為結(jié)算依據(jù)。因此就要求項目部在施工過程中及時對發(fā)生的拆除項目進行工程量簽證，否則事過境遷，結(jié)算的時候再想補簽工程量是非常困難的。另一個結(jié)算時比較難解決的問題——土方工程量的確認，建議也以簽證的方式確認工程量。
　?。ㄋ模┖炞C內(nèi)容不完整
　　一份完整的簽證應該包括簽證發(fā)生的原因、地點、時間、事項以及相關(guān)證明文件，每份簽證都應該對以上內(nèi)容做出準確明晰的表述，不能籠統(tǒng)的概述。有工程量的要有清晰明白的計算式，另外還要附上證實簽證合理性和真實性的指令單、計算簡圖、照片及其他相關(guān)資料。否則，甲方審核人員質(zhì)疑簽證的準確性及合理性時，我們可能面臨無法確認或者不愿證實的情況。

　?。ㄎ澹┖炞C內(nèi)容漏項
　　漏項常出現(xiàn)在由我方施工，但是因非我方的原因需要返工的項目中。例如某些施工部位已經(jīng)施工完成，由于設(shè)計變更要求拆除后重建，簽證時就僅對已經(jīng)拆掉部分的工程量進行簽證，漏掉了拆除費和垃圾清運費用，還有些簽證只簽面層，挖土方、基層、底層都漏掉了。這里補充一點，在拆除材料可以重復利用時，需要在簽證中明確材料的重復利用率，以免在結(jié)算時發(fā)生爭議。還有一些可能被大家忽略的內(nèi)容，比如垂直運輸、二次轉(zhuǎn)運、腳手架等等。
　?。┖炞C項目特征描述不全
　　例如土方工程，對于土壤的類別、土方是否外運、外運距離以及可以機械開挖但因為特殊原因如場地限制導致人工開挖的情況，都有必要描述清楚。因為這些描述決定了結(jié)算價格的高低，清楚準確的描述有利于我們的定價，如果描述不明確或者沒有描述，甲方的審核人員有權(quán)按價格最低的方式計價。

　　（七）簽證內(nèi)容表述不準確
　　出現(xiàn)這種情況，多是因為沒有很好的理解合同清單的計價方式。常見的情況，例如明顯可以套用合同單價計量的項目，簽證中拆開分別計算用了多少材料（包括主材和輔材）、機械臺班、人工工日，而不是以合同清單規(guī)定的方式進行計量。結(jié)算時甲方審核人員一般不會認可這樣的方式，這樣不僅不能爭取更多的利益，反而會給結(jié)算造成困擾。還有一種情況是，工程量計量單位與合同計價單位不一致，或者與通用的計量方式不一致，導致最后不好計價。
　　因此計量前，應該查看合同清單是否有相同或者類似的工程內(nèi)容的計價方式。有的話，參照合同規(guī)定的方式計量；沒有的話，盡量爭取利益最大化。另外，對于合同沒有定價的項目，如果不太確定如何計量，最好咨詢甲方招投標部或者預結(jié)算人員。
　?。ò耍┖炞C原因描述不準確
　　簽證原因決定了這份簽證是否成立，模棱兩可或者不正確的原因描述可能導致整個簽證被推翻。例如對于措施費包干的合同（常見于市政招標工程項目），可能出現(xiàn)由于非我方原因?qū)е率┕し桨父幕蚱渌蛩卦斐纱胧┵M用的增加，或者是容易被誤認為是措施項目的實體項目。這時，我們在描述簽證原因時久需要仔細斟酌，尤其需要站在建設(shè)方的立場上思考一下，是否會被以有漏洞或描述不當為借口，以措施費包干為由不計入結(jié)算。

　?。ň牛┰摯_認的價格沒有確認

清單漏項沒有單價、議價材料價格確認單沒有及時辦理，這類問題是我們在結(jié)算中經(jīng)常遇到的。在項目完工后確認價格，需要耗費較多時間和精力去解決效果卻不理想。在施工階段，尤其在項目施工前，多花點時間和精力重視這個問題，會比完工后再去解決更有成效。
　　（十）簽證資料遺失，或資料簽字蓋章手續(xù)不全
　　遇到這種情況，我們再去找甲方、監(jiān)理相關(guān)人員補簽字、補蓋章，有可能當事人已不在崗位，或者不愿意承擔責任，最終資料沒法補，導致公司利益受損。故此，日常整理文件時，應該養(yǎng)成做臺賬記錄和備案的習慣，有條件的情況下，最好及時將手續(xù)完好的簽證掃描備份。平時及時查收記錄文件，對簽證情況做到心中有數(shù)，對于手續(xù)不全的，及時跟進補辦手續(xù)。

三、簽證要求及應對策略
　?。ㄒ唬┦煜ふ型稑宋募?、施工合同、圖紙等技術(shù)資料，掌握合同關(guān)鍵條款。掌握合同規(guī)定的簽證時限、簽證流程和甲方管理人員的簽字權(quán)限。如有的合同規(guī)定：合同簽訂后兩個月內(nèi)，承包人與發(fā)包人應依據(jù)施工圖紙核對清單工程量并確認，否則對工程量增加的結(jié)算不作調(diào)整，工程量減少的正常扣減。增強簽證意識，在可能引起簽證的事項發(fā)生后能夠及時反應，并且快捷有效地同監(jiān)理、甲方洽商，盡量在簽證事項發(fā)生前后較短時段內(nèi)達成一致，避免陷入施工完成后再補簽的被動局面。
　　（二）對應予以簽證的事項保持敏感，積極跟蹤工程進展，多拍照存檔。施工合同以外的任何工程量增減；工作質(zhì)量或其它特性的改變；標高、位置和尺寸的改變；施工順序及時間安排的改變等都屬于工程變更的范圍，都可能需要簽證。對于施工單位來說，由甲方或項目其他施工方原因造成的施工企業(yè)費用增加的項目均可簽證。如：由于建設(shè)單位未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工，或者因建設(shè)單位原因致使中途停建、緩建的，或由于設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工等等。
　?。ㄈ┚帉懞炞C時做到有理有據(jù)，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)準確。在編制簽證之前，先熟悉合同的有關(guān)約定，有針對性地對重點問題展開表述。簽證用詞要恰當，事件闡述要條理分明，使所有經(jīng)手人都能準確的認知事件發(fā)生的具體內(nèi)容，避免造成概念模糊，產(chǎn)生誤解。最好附上圖片，有必要的情況下附上有詳細標注和施工范圍的圖紙，如有涉及土方的，還應該附上完工前后的標高圖，但是不要出現(xiàn)圖片與描述不符的情況，例如描述PC200的挖機，提供的圖片是PC120的，或者鋼筋、樁基礎(chǔ)的密度明顯不夠等。圖紙及數(shù)據(jù)必須得到監(jiān)理和甲方現(xiàn)場工程師的認可并簽字確認。另外，應當站在被索賠方的角度考慮怎樣陳述簽證原因及內(nèi)容才合情合理，使對方容易接受并予以確認。

　?。ㄋ模┍M量以總價的形式簽證，如果不能，盡量以人工或者機械臺班的形式簽證，如土方的開挖、回填、運輸，已完工項目的拆除、垃圾清運等。但是不要出現(xiàn)類似計量了石材面積，又計量鋪貼石材的人工和機械費的現(xiàn)象，這屬于重復計量。合同清單一般已經(jīng)約定了石材鋪貼的計價方式，其中已經(jīng)綜合考慮了人、材、機等的費用，不宜再在簽證中拆開計量，應該遵循合同的方式計量。如果需要以計算工程量的方式簽證，最好附上有詳細尺寸標注和文字說明的圖紙，并在簽證中寫明計算式。
　?。ㄎ澹皶r清理和統(tǒng)計合同清單漏項的項目和需定價的人工、材料、機械等。掌握時機，盡早收集當?shù)氐膬r格信息，走完價格的確認程序。
　?。┙⒇熑温鋵嵉饺说闹贫取暮炞C的編制、審核、發(fā)出到最后存檔都指定專人負責。除此之外，催辦監(jiān)理、甲方人員簽字蓋章手續(xù)的責任要落實到具體的經(jīng)辦人，以保證簽證能及時辦理。
　?。ㄆ撸┙⒑炞C資料臺帳。對已經(jīng)完成簽證的、應該辦理尚未辦理的、在辦理途中的以及甲方拒不辦理簽證的事項進行分類登記，每隔一定時間進行更新，讓負責辦理簽證的相關(guān)責任人可以及時掌握簽證動向，避免出現(xiàn)簽證資料卡在監(jiān)理或甲方無人過問甚至不知去向的情況。

　　綜上所述，辦理工程簽證是一個需要注意諸多細節(jié)的事情，需要我們用審慎的態(tài)度去考慮各個方面的問題。多看合同、圖紙以及其他工程資料，多走走施工現(xiàn)場，結(jié)合理論與實際，在掌握了全面的施工技術(shù)和造價知識、綜合了解整個項目的全部情況之后，現(xiàn)場工程簽證才能嚴謹，得到甲方的認可，最終滿足我們的訴求。