一、交通事故認(rèn)定書簡介

　　《中華人民共和國道路交通安全法》

　　第七十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

　　《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》第九十三條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)在勘查現(xiàn)場之日起10日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定之日起5日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

　　《交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條　當(dāng)事人對道路交通事故認(rèn)定有異議的，可以自道路交通事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi)，向上一級公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。

　　二、道路交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)

　　通事故責(zé)任認(rèn)定書是公安交通管理部門依照交通法規(guī)對交通事故當(dāng)事人有無違章行為，以及對違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進(jìn)行定性、定量評斷時(shí)所形成的文書材料。它是一種具有法律效力的技術(shù)文書，其目的是分清事故責(zé)任，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對肇事者作出正確恰當(dāng)?shù)奶幏郑瑫r(shí)也是公安機(jī)關(guān)對交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù);交通事故認(rèn)定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù);交通事故認(rèn)定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書所載明的內(nèi)容，顯示其具有書證的特性，因由公安機(jī)關(guān)制作，故應(yīng)為公文書證，具有較高的證明效力。同時(shí)決定了該認(rèn)定書不具有行政可訴性，不服認(rèn)定書的結(jié)論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時(shí)，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進(jìn)行真實(shí)性、客觀性、合法性審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認(rèn)定書時(shí)，法院無需經(jīng)過重新認(rèn)定即可不予采信。

　　三、道路交通事故認(rèn)定書的內(nèi)容

　　根據(jù)道交法的規(guī)定，交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

　　(1)交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況;

　　(2)交通事故的基本事實(shí);

　　(3)當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)及責(zé)任或者意外情況。

　　交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限。

　　交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)是民事證據(jù)，從證據(jù)種類上來說屬于書證，對交通事故認(rèn)定書有異議的，可以在交通 事故認(rèn)定書送達(dá)后三日內(nèi)向作出交通事故認(rèn)定書的上級交警部門申請復(fù)核。因作出交通事故認(rèn)定書的行為是一個(gè)制作證據(jù)的行為而不屬于具體行政行為，因此對交通事故認(rèn)定書有異議的，不能對該交通事故認(rèn)定書申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，只能通過向上級交警部門申請復(fù)核來重新作出交通事故認(rèn)定或者在法庭審理時(shí)通過自行對責(zé)任劃分進(jìn)行舉證促使法庭不采信該交通事故認(rèn)定書。

　　四、道路交通事故認(rèn)定書的責(zé)任劃分

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。

　　(一)因一方當(dāng)事人的過錯(cuò)導(dǎo)致道路交通事故的，承擔(dān)全部責(zé)任;

　　(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯(cuò)發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯(cuò)的嚴(yán)重程度，分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;

　　(三)各方均無導(dǎo)致道路交通事故的過錯(cuò)，屬于交通意外事故的，各方均無責(zé)任。

　　一方當(dāng)事人故意造成道路交通事故的，他方無責(zé)任。

　　省級公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責(zé)任確定細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、道路交通事故認(rèn)定書的作出程序

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫諆?nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認(rèn)定書。(《道路安全法實(shí)施條例》第九十三條)

　　發(fā)生死亡事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在制作道路交通事故認(rèn)定書前，召集各方當(dāng)事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個(gè)人隱私的證據(jù)不得公開。當(dāng)事人不到場的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以記錄。(《道理交通事故處理工作規(guī)范》第六十二條)

　　六、審查原則

　　(一)全面審查的原則

　　1.審查事故認(rèn)定的程序是否合法。作出責(zé)任認(rèn)定的主體資格是否適合、是否向當(dāng)事人送達(dá)等。

　　2.審查事故認(rèn)定的事實(shí)與其他證據(jù)間是否存在矛盾。責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)建立在公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查收集的證據(jù)基礎(chǔ)之上，也就是事故認(rèn)定的事實(shí)應(yīng)當(dāng)與證據(jù)證明的事實(shí)是同一的。如果存在矛盾則必須對事故的責(zé)任作出重新判定。

　　3.審查事故認(rèn)定的責(zé)任是否得當(dāng)。

　　(二)質(zhì)證原則

　　“證明案件事實(shí)的證據(jù)必須經(jīng)過庭審質(zhì)證”。事故認(rèn)定書作為一種證據(jù)也不例外，只有事故認(rèn)定賴以成立的證據(jù)經(jīng)過庭審質(zhì)證無誤，才能評判責(zé)任認(rèn)定的合法性、合理性。

　　(三)不對等原則

　　控辯雙方在對事故認(rèn)定書的證明責(zé)任上是不對等的，事故認(rèn)定書一旦被檢察機(jī)關(guān)作為證明被告人有罪的依據(jù)，在庭審過程中控方比辯方承擔(dān)更大的舉證責(zé)任。因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)作為控訴機(jī)關(guān)，不僅具有控訴職責(zé)，更具有查清案件事實(shí)的法定職責(zé)，其取得的證據(jù)也是證明案件的主要證據(jù)。因此，控方在法庭必須提供支持責(zé)任認(rèn)定成立的證據(jù)。