本報(bào)北京11月18日訊 （記者 羅書(shū)臻）今天，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了由最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》），并公布了四起生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥典型案例。（《解釋》及案例全文均見(jiàn)三版）最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元、最高人民法院研究室副主任胡偉新介紹了有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

    韓耀元介紹了《解釋》出臺(tái)的背景,他表示危害藥品安全犯罪日益嚴(yán)重，需要不斷加大打擊力度。

    據(jù)了解,《解釋》共有十七條,主要明確了生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形以及嚴(yán)重情節(jié)、特別嚴(yán)重情節(jié)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確了“生產(chǎn)”的含義以及“生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)共犯、罰金刑、單位犯罪、假藥劣藥的認(rèn)定等做了規(guī)定。

    據(jù)介紹，生產(chǎn)銷(xiāo)售以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對(duì)象的假劣藥，屬于《解釋》規(guī)定的應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形，這類(lèi)情形還包括生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣麻醉藥品、精神藥品、血液制品、疫苗等以及在自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件期間生產(chǎn)銷(xiāo)售用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的假藥等?！督忉尅愤€規(guī)定生產(chǎn)銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的等屬情節(jié)嚴(yán)重的，生產(chǎn)銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上或致人重度殘疾的等應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)特別嚴(yán)重。

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    針對(duì)實(shí)踐中有的行為人往往通過(guò)聲稱(chēng)自己“不明知”來(lái)逃避打擊的情況，《解釋》明確了生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥罪“生產(chǎn)”的含義，規(guī)定實(shí)施下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“生產(chǎn)”：具有合成、精制、提取、儲(chǔ)存、加工炮制藥品原料的行為；將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過(guò)程中,進(jìn)行配料、混合、制劑、儲(chǔ)存、包裝的行為；印制包裝材料、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的行為。

    考慮到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員從事生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥行為的危害性更大,《解釋》中明確此類(lèi)行為應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰，如明知是假劣藥而有償提供給他人使用,或者為出售而購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存的行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“銷(xiāo)售”。

    在回答記者關(guān)于生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥金額量刑標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的問(wèn)題時(shí)，胡偉新說(shuō)，該標(biāo)準(zhǔn)考慮了幾個(gè)因素：一，經(jīng)過(guò)對(duì)藥品市場(chǎng)上高中低檔藥品的價(jià)格分析對(duì)比，上述金額所購(gòu)買(mǎi)藥品的種類(lèi)、數(shù)量及可能造成的危害等，與 “嚴(yán)重情節(jié)”、“特別嚴(yán)重情節(jié)”所指的社會(huì)危害性基本匹配；其二，與“兩高”2013年發(fā)布的關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件司法解釋的相關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)保持了均衡。

    發(fā)布會(huì)還透露，2014年1至9月，各地人民檢察院審查批捕生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣藥案件1217件1569人,提起公訴2524件3532人；各地人民法院一審收案2860件，一審結(jié)案2343件2783人均為有罪判決。