雙橋經(jīng)開辦發(fā)〔2013〕77號(hào)

 

 

重慶市雙橋經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》通知的通知

 

經(jīng)開區(qū)各部門，龍灘子街道，郵亭鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、通橋鎮(zhèn)，有關(guān)單位：

    經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定>的通知》（渝府辦發(fā)〔2013〕178號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行。

 

 

 

                                             重慶市雙橋經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室

                                     2013年8月6日

 

 

 

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》的通知

（渝府辦發(fā)〔2013〕178號(hào)）

 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

     經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下要求，請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，明確貫徹《規(guī)定》的重要意義

   《規(guī)定》的公布實(shí)施，為維護(hù)收入分配秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行提供了有力的制度保證?！兑?guī)定》對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的各類違法違紀(jì)行為及其處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)程序作出了明確規(guī)定，是對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為進(jìn)行處分的重要依據(jù)。各級(jí)各部門一定要從建設(shè)廉潔政府、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《規(guī)定》的重要性，把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》作為規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

    二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容

  《規(guī)定》是繼中央紀(jì)委出臺(tái)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》后，針對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為設(shè)定行政處分的系統(tǒng)性規(guī)定。各級(jí)各部門要采取機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等形式，組織廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《規(guī)定》，全面掌握《規(guī)定》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)把握各種違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的違紀(jì)行為及相應(yīng)的處分規(guī)定，明確津貼補(bǔ)貼發(fā)放的政策界限和紀(jì)律要求，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與反對(duì)奢靡之風(fēng)結(jié)合起來，樹立正確的待遇觀，努力營造嚴(yán)于律己、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣。

    三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為

    各級(jí)各部門要對(duì)照《規(guī)定》，查找財(cái)務(wù)管理尤其是津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作中存在的不規(guī)范行為和突出問題，采取有針對(duì)性的措施加強(qiáng)整改，進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，形成規(guī)范發(fā)放津貼補(bǔ)貼的長效機(jī)制。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力社保部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門要建立和完善案件線索移送制度、案件調(diào)查處理協(xié)調(diào)配合制度，以及情況通報(bào)制度，做到各司其職、協(xié)作配合、形成合力。要暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為。

                                                                                                                                                                                                           重慶市人民政府辦公廳

                                                                                                                                                                                                            2013年7月31日

 

 

 

違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定

（監(jiān)察部人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部審計(jì)署令  第31號(hào)）

 

第一條  為維護(hù)收入分配秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱津貼補(bǔ)貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。

第三條  有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員。法律、行政法規(guī)對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條  有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：（一）違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的；

（二）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；（三）違反中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的；（四）在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；（五）違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；（六）違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》（中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào)）等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的；（七）超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；（八）以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；（九）違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；（十）借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無關(guān)的實(shí)物的；（十一）違反規(guī)定向關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）轉(zhuǎn)移好處，再由關(guān)聯(lián)單位（企業(yè)）以各種名目給機(jī)關(guān)職工發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；（十二）其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

第五條  將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

第六條  以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第七條  違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

第八條  使用“小金庫”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

第九條  利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十條  以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的，依照前款規(guī)定從重處分。

第十一條  在執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策中不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十二條  不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第十三條  對(duì)違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回。

第十四條  經(jīng)費(fèi)來源由財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位工作人員有本規(guī)定所列行為的，參照本規(guī)定第四條至第十二條規(guī)定的違紀(jì)情節(jié)，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》處理。

第十五條  處分的程序和不服處分的申訴，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條  有違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條  本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本規(guī)定自2013年8月1日起施行。