總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)的區(qū)別 城市總體規(guī)劃 城市規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點,統(tǒng)籌兼顧、綜合部署,為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向,實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。 城市總體規(guī)劃是城市在一定時期內(nèi)發(fā)展的計劃和各項建設(shè)(或各項物質(zhì)要素)的總體部署。是城市規(guī)劃編制工作的第一階段,也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。 《概念規(guī)劃(Concept Planning) 在國外比較常見,它不是規(guī)劃層次系列中的某一層次,而是在任何一個層次均可進行概念規(guī)劃。但是,由于概念規(guī)劃側(cè)重于發(fā)展方向和各學(xué)科的綜合平衡,而不是作出詳細的規(guī)劃設(shè) 計,因此多出現(xiàn)于城市的、社區(qū)的或局部地帶的層面和規(guī)劃范圍 控制性詳細規(guī)劃 以城市總?cè)?guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。 修建性詳細規(guī)劃 site plan 以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù),制訂用以指導(dǎo)各項建筑和工程設(shè)施的設(shè)計和施工的規(guī)劃設(shè)計。 概念規(guī)劃 概念規(guī)劃(Concept Planning) 在國外比較常見,它不是規(guī)劃層次系列中的某一層次,而是在任何一個層次均可進行概念規(guī)劃。但是,由于概念規(guī)劃側(cè)重于發(fā)展方向和各學(xué)科的綜合平衡,而不是作出詳細的規(guī)劃設(shè) 計,因此多出現(xiàn)于城市的、社區(qū)的或局部地帶的層面和規(guī)劃范圍。 概念規(guī)劃強調(diào)對總體規(guī)劃編制的內(nèi)容進行簡化,區(qū)分輕重緩急,注重長遠效益和整體效益,對城市發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題進行集中、專題的研究。如從國家、區(qū)域的角度對城市的定位、發(fā)展方向等進行探討,從經(jīng)濟、社會與環(huán)境的角度提出城市發(fā)展的綜合指標體系和發(fā)展戰(zhàn)略等,以適應(yīng)城市迅速發(fā)展變化和決策的要求. 概念規(guī)劃的編制要求更靈活和富有彈性. 控制性詳細規(guī)劃regulatory plan 以城市總體詳細規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。 控制性詳細規(guī)劃的主要任務(wù)是:以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù),確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的詳細規(guī)劃要求。 控制性詳細規(guī)劃包括下列內(nèi)容: (1)詳細規(guī)劃規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界限,詳細規(guī)劃規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)建筑類型; (2)詳細規(guī)劃規(guī)定各地塊的控制指標(包括:建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、建筑間距、建筑后退紅線距離、機動車出入口方位等); (3)詳細規(guī)劃確定各級支路的紅線位置、控制點坐標和標高; (4)詳細規(guī)劃根據(jù)規(guī)劃容量,確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線;(5)制定相應(yīng)的土地使用及建筑管理規(guī)定??刂菩栽敿氁?guī)劃需收集 以下基礎(chǔ)資料: (一)總體詳細規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求,相鄰地段已批準的規(guī)劃資料; (二)土地利用現(xiàn)狀,用地分類至小類; (三)人口分布現(xiàn)狀; (四)建筑物現(xiàn)狀,包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等; (五)公共設(shè)施規(guī)模、分布; (六)工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀;(七)土地經(jīng)濟分共資料,包括地價等級、土地級差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等; (八)所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特點等資料。 控制性詳細規(guī)劃文本的內(nèi)容要求 (一)總則:制定詳細規(guī)劃的依據(jù)和原則,主管部門和管理權(quán)限; (二)土地使用和建筑詳細規(guī)劃管理通則; 1.各種使用性質(zhì)用地的適建要求; 2.建筑間距的規(guī)定; 3.建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定; 4.相鄰地段的建筑規(guī)定; 5.容積率獎勵和補償規(guī)定; 6.市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求; 7.有關(guān)名詞解釋; 8.其他有關(guān)通用的規(guī)定。 (三)地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、詳細規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計要求; 第2/4頁 (四)各地塊控制指標一覽表:詳細規(guī)劃控制指標分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行的,后者是參照執(zhí)行的。 1.詳細規(guī)劃指標一般為以下各項: (1)用地性質(zhì); (2)建筑密度(建筑基底總面積/地塊面積); (3)建筑控制高度; (4)容積率(建筑總面積/地塊面積); (5)綠地率(綠地總面積/地塊面積); (6)交通出入口方位; (7)停車泊位及其他需要配置的公用設(shè)施。 2.指導(dǎo)性指標一般為以下各項: (1)人口容量(人/公頃); (2)建筑形式、體量、風格要求; (3)建筑色彩要求; (4)其他環(huán)境要求。 控制性詳細規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求 (一)詳細規(guī)劃位置圖。圖紙比例不限; (二)詳細規(guī)劃用地現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/1000~1/2000,分類畫出各類用地范圍(分至小類),標繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀,市政公用設(shè)施現(xiàn)狀,必要時可分別繪制; (三)詳細規(guī)劃土地使用規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,畫出詳細規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的范圍; (四)詳細規(guī)劃地塊劃分編號圖。圖紙比例1/5000,標明地塊劃分界線及編號(和文本中控制指標相對應(yīng)); (五)各地塊控制性詳細規(guī)劃圖。圖紙比例為1/1000~1/2000,圖紙標繪以下內(nèi)容: 1.規(guī)劃各地塊的界線,標注主要指標; 2.規(guī)劃保留建筑; 3.公共設(shè)施位置; 4.道路(包括主、次干道、支路)走向、線型、斷面,主要控制點坐標、標高; 5.停車場和其他交通設(shè)施用地界線;必要時4、5兩項可單獨繪制。 (六)各項工程管線詳細規(guī)劃圖。標繪各類工程管網(wǎng)平面位置、管徑、控制點坐標和標高。 居住區(qū)的詳細規(guī)劃設(shè)計基本原則 1)詳細規(guī)劃符合城市總體規(guī)劃的要求; 2)詳細規(guī)劃符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則; 3)詳細規(guī)劃綜合考慮所在城市的性質(zhì)、氣候、民族、習俗和傳統(tǒng)風貌等地方特點和規(guī)劃用地周圍的環(huán)境條件,充分利用規(guī)劃用地內(nèi)有保留價值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物與構(gòu)筑物等,并將其納入規(guī)劃; 4)詳細規(guī)劃適應(yīng)居民的活動規(guī)律,綜合考慮日照、采光、通風、防災(zāi)、配建設(shè)施及管理要求,創(chuàng)造方便、舒適、安全、優(yōu)美的居住生活環(huán)境; 5)詳細規(guī)劃為老年人、殘疾人的生活和社會活動提供條件; 6)詳細規(guī)劃為工業(yè)化生產(chǎn)、機械化施工和建筑群體、空間環(huán)境多樣化創(chuàng)造條件; 7)詳細規(guī)劃為商品化經(jīng)營、社會化管理及分期實施創(chuàng)造條件; 8)詳細規(guī)劃充分考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境三方面的綜合效益。 |
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