（2010年10月15日中華人民共和國最高人民檢察院公報[2010]第5期出版）

    被告人張治安，男，1963年10月10日出生，漢族，大專文化，原系中共安徽省阜陽市潁泉區(qū)區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任，兼任阜陽市泉北貿易區(qū)管理委員會主任。2008年7月17日，因涉嫌報復陷害犯罪被刑事拘留，2008年7月31日被逮捕，2009年3月13日被取保候審，2009年5月27日又因涉嫌受賄犯罪被逮捕。

    被告人汪成，男，1962年11月7日出生，漢族，大學文化，原系安徽省阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院檢察長。2008年7月17日，因涉嫌報復陷害犯罪被刑事拘留，2008年7月31日被逮捕。

    被告人張治安、汪成涉嫌報復陷害一案，經(jīng)安徽省人民檢察院指定，由安徽省蕪湖市人民檢察院于2008年7月14日立案偵查，2008年10月31日偵查終結，2008年11月3日案件移送審查。2008年12月15日，安徽省人民檢察院指定蕪湖市弋江區(qū)人民檢察院對案件審查起訴。其間，蕪湖市人民檢察院延長審查起訴期限一次；蕪湖市弋江區(qū)人民檢察院退回補充偵查二次，延長審查起訴期限二次。2009年3月2日，蕪湖市人民檢察院發(fā)現(xiàn)張治安還有涉嫌受賄犯罪的事實，遂對其受賄犯罪繼續(xù)偵查。2009年5月26日，安徽省人民檢察院再次指定蕪湖市人民檢察院對該案審查起訴。蕪湖市人民檢察院受理案件后，在法定期限內告知了張治安、汪成有權委托辯護人，告知了被害人有權委托訴訟代理人等訴訟權利，依法訊問了張治安、汪成，聽取了被害人訴訟代理人和被告人委托的辯護人意見，審查了全部案件材料。2009年6月25日，蕪湖市人民檢察院依法向蕪湖市中級人民法院提起公訴。被告人張治安、汪成犯罪事實如下：

    一、受賄罪

    1994年至2007年間，被告人張治安利用擔任潁上縣謝橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記，潁上縣人民政府副縣長，阜陽市潁泉區(qū)人民政府代區(qū)長、區(qū)委副書記，區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任，阜陽市泉北貿易區(qū)管委會主任等職務上的便利，在企業(yè)經(jīng)營、承攬工程、工作調動、職務晉升等方面，為他人謀取利益，先后收受或索取錢款，共計人民幣351.7萬元、美元1萬元。

    （一）1996年至2001年，被告人張治安利用職務之便和利用職權及地位形成之便利條件，為潁上縣謝橋鎮(zhèn)裝潢總公司原經(jīng)理王家山承攬謝橋鎮(zhèn)有關裝飾工程提供幫助，先后3次索取王家山人民幣，共計110萬元。

    （二）2001年到2003年，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽市國安房地產(chǎn)開發(fā)實業(yè)有限公司法定代表人韋士杰的請托，為該公司在潁泉區(qū)皖西北商貿城房地產(chǎn)開發(fā)項目上提供幫助，先后3次收受韋士杰給予的人民幣，共計40萬元。

    （三）1995年至1997年，被告人張治安利用職務之便，為潁上縣第二建筑公司項目經(jīng)理王家付承建有關工程提供幫助，多次收受王家付給予的人民幣，共計36萬元。

    （四）2005年5月和2006年10月，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽市環(huán)球房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長潘政祥請托，為該公司外灘國際城項目拆遷提供幫助，先后2次收受潘政祥給予的人民幣，共計30萬元。

    （五）2006年9月，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽恒昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長曹春風的請托，為該公司皖西北商貿城商業(yè)項目提供幫助，收受曹春風給予的人民幣30萬元。

    （六）1999年至2004年，被告人張治安利用職務之便，接受安徽阜陽綠斗城物業(yè)公司、阜陽冠潁食品廠、阜陽飯店法定代表人閆濤的請托，為悶濤擔任阜陽冠潁食品廠廠長、阜陽飯店總經(jīng)理，以及承諾為綠斗城物業(yè)公司拆遷等事項提供幫助，先后3次收受閆濤給予的人民幣，共計25萬元。

    （七）1995年至2003年4月，被告人張治安利用職務之便，為潁上縣天源建筑公司項目經(jīng)理蘭草承建有關工程提供幫助，先后2次收受或索取蘭草人民幣，共計23.5萬元。

    （八）2006年5月和2007年6月，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽市南海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理施國倫請托，為該公司房地產(chǎn)開發(fā)項目提供幫助，先后2次收受施國倫給予的人民幣，共計10萬元。

    （九）2007年初，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽市康恩商貿有限公司總經(jīng)理曹春雨請托，為該公司康恩平價商城房產(chǎn)證辦理事項提供幫助，收受曹春雨人民幣10萬元。

    （十）2003年6月和2003年11月，被告人張治安利用職務之便，接受淮南奧斯特裝飾材料開發(fā)中心王勇的請托，為王勇承建的潁泉區(qū)政府辦公大樓外裝飾工程款結算提供幫助，先后2次收受王勇給予的人民幣，共計2.4萬元。

    （十一）2007年5月，被告人張治安利用職務之便，接受安徽東方民生藥業(yè)有限公司董事長肖慶云請托，為該公司在皖西北商貿城內搭建倉庫提供幫助，收受肖慶云給予的人民幣2萬元。

    （十二）2007年5月，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽市融昌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長李登瑾請托，為該公司泉水灣花園小區(qū)土地證辦理和拆遷等事宜提供幫助，收受李登瑾給予的人民幣2萬元。

    （十三）1999年，被告人張治安利用職務之便，接受謝超一的請托，將謝超一之子安排到潁泉區(qū)公安分局工作，收受謝超一給予的美元1萬元。

    （十四）2000年7月，被告人張治安因潁泉區(qū)貿易開發(fā)區(qū)管委會搬遷受阻，遷怒于潁泉區(qū)泉北辦事處泉北居委會書記陳繼濤，并安排潁泉區(qū)地稅分局到泉北居委會清查賬目，為此，陳繼濤給予張治安人民幣2萬元。

    （十五）2002年至2003年，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽市國土資源局潁泉分局副局長周文禮的請托，為其擔任該分局局長提供幫助，先后2次收受周文禮人民幣，共計3萬元。

    （十六）2003年初，被告人張治安利用職務之便，接受李炯的請托，為其擔任潁泉區(qū)副區(qū)長提供幫助，收受李炯給予的人民幣4萬元。

    （十七）2003年初，被告人張治安利用職務之便，接受孫亞請托，為其擔任潁泉區(qū)區(qū)委常委提供幫助，收受孫亞人民幣3萬元。

    （十八）2003年至2006年，被告人張治安利用職務之便，接受王飛請托，為其繼續(xù)留任聞集鎮(zhèn)黨委書記提供幫助，先后2次收受王飛給予的人民幣，共計2萬元。

    （十九）2003年5月，被告人張治安利用職務之便，接受張少鴻請托，為其擔任潁泉區(qū)財政局副局長提供幫助，收受張少鴻給予的人民幣1萬元。

    （二十）2003年下半年，被告人張治安利用職務之便，接受阜陽市潁泉區(qū)農委主任寧鳳樓的請托，承諾為其親屬調動工作提供幫助，收受寧鳳樓給予的人民幣1萬元。

    （二十一）2003年下半年，被告人張治安利用職務之便，接受寧國梁請托，為其擔任潁泉區(qū)財政局局長提供幫助，收受寧國梁給予的人民幣2萬元。

    （二十二）2003年底，被告人張治安利用職務之便，接受張明珍請托，為其擔任潁泉區(qū)衛(wèi)生局局長提供幫助，收受張明珍給予的人民幣1萬元。

    （二十三）2005年下半年，被告人張治安利用職務之便，接受周慶祥為戰(zhàn)友之子安排工作的請托，承諾予以幫忙，收受周慶祥給予的人民幣2萬元。

    （二十四）2005年11月，被告人張治安利用職務之便，接受張筱林請托，為其擔任潁泉區(qū)伍明鎮(zhèn)黨委書記提供幫助，收受張筱林給予的人民幣1萬元。

    （二十五）2006年，被告人張治安利用職務之便，接受張文生請托，為其擔任潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)黨委書記提供幫助，先后2次收受張文生給予的人民幣，共計1.6萬元。

    （二十六）2006年春節(jié)前，被告人張治安利用職務之便，接受史云龍請托，為其擔任潁泉區(qū)區(qū)委常委提供幫助，收受史云龍給予的人民幣2萬元。

    （二十七）2006年春節(jié)前，被告人張治安利用職務之便，接受王景堂請托，為其擔任潁泉區(qū)中市街道辦事處副主任提供幫助，收受王景堂給予的人民幣1萬元。

    （二十八）2006年春節(jié)前，被告人張治安利用職務之便，接受趙玲請托，為其擔任潁泉區(qū)政協(xié)副主席提供幫助，收受趙玲給予的人民幣1萬元。

    （二十九）2006年底，被告人張治安利用職務之便，接受盛亞請托，為其擔任潁上縣人民政府副縣長提供幫助，收受盛亞人民幣2萬元。

    （三十）2006年底至2007年上半年，被告人張治安利用職務之便，接受陳硯請托，為其擔任潁泉區(qū)總工會主席提供幫助，先后2次收受陳硯給予的人民幣共計1.2萬元。

    二、報復陷害罪

    （一）張治安、汪成報復陷害舉報人李國福

    被害人李國福，1948年5月出生，曾任阜陽市潁泉區(qū)老寨村支部書記，伍明鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、書記，阜陽市泉北貿易區(qū)管委會經(jīng)貿發(fā)展局局長，阜陽市安曙房地產(chǎn)開發(fā)公司董事長。

    2005年8月及2007年4月，因有人反映李國福長期不上班等問題，為了“敲打”李國福，讓其害怕，時任中共阜陽市潁泉區(qū)委書記的被告人張治安，安排時任潁泉區(qū)人民檢察院檢察長的被告人汪成，對李國福的經(jīng)濟問題進行調查，但因找不到有關案件當事人，沒有查處結果。

    2007年8月，被告人張治安收到阜陽市人民政府秘書肖華截留的一封關于檢舉其受賄、賣官、違法亂紀的舉報信，張治安根據(jù)舉報信內容，分析判定舉報人就是李國福，遂產(chǎn)生報復李國福的念頭。其后，張治安要求被告人汪成加大查處李國福案件的力度。8月20日，張治安得知李國福案件進展不大時，嚴厲斥責汪成并以撤免其檢察長職務、卡其單位經(jīng)費相威脅，要求汪成每天向其匯報李案查處情況。次日，汪成向張治安匯報李案查處情況時，張治安向汪成出示一封舉報信并告訴汪成，李國福就是舉報自己的人。

    8月22日，被告人張治安搜集、摘抄了舉報李國福的人民來信，編造成名為《特大舉報!!!》的舉報信，并安排區(qū)委工作人員將該舉報信郵寄給阜陽市及潁泉區(qū)的司法、黨政機關負責人。為了確保自己能對該舉報信簽批查處，還安排給自己郵寄一份。8月23日，張治安安排曾與李國福共事過的穎泉區(qū)農委主任王春獻、區(qū)文化局局長宮光明編造李國福經(jīng)濟問題的材料。8月24日，張治安將《特大舉報!!!》信中有關李國福所謂“雇兇殺人”的材料交由阜陽市公安局潁泉分局局長萬傳紅查處；安排潁泉區(qū)紀委書記趙學民調查李國福在伍明鎮(zhèn)機構改革中有無受賄問題；安排穎泉區(qū)人事局副局長徐旭等人調查李國福子女違規(guī)就業(yè)問題。

    8月23日晚至8月24日上午，被告人汪成數(shù)次召集潁泉區(qū)人民檢察院副檢察長徐耘、反貪局局長鄭濤等人開會，討論李國福的立案問題，與會人員均認為李國福的問題不符合立案條件。汪成為了達到對李國福立案的目的，在召開檢察委員會前，授意案件承辦人員提出立案意見。在檢察委員會上，汪成又作了潁泉區(qū)委領導十分重視該案的引導性發(fā)言，致使檢察委員會形成對李國福立案并采取強制措施的一致意見。8月26日，潁泉區(qū)人民檢察院抓獲李國福，汪成即安排公訴科長王潁建審查逮捕李國福。王潁建屈于汪成旨意，違心提出逮捕李國福的審查意見。11月下旬，張治安將潁泉區(qū)人事局調查的李國福子女違規(guī)就業(yè)的有關材料交給汪成，指令汪成單獨提訊李國福，向其施加壓力，要李國福說出幕后舉報人，并要求李國福不再舉報張治安，否則將清退李國福子女的工作。據(jù)此，汪成違法單獨提訊李國福，將張治安交給他的材料出示給李國福，轉述了張治安的上述威脅，向李國福施加壓力。汪成還建議張治安責令公安機關查處李國福所謂偽造公文、印章問題，以實現(xiàn)張治安對李國福重判的要求。張治安遂安排潁泉區(qū)公安分局查處此案。潁泉區(qū)公安分局迫于張治安的壓力，于2008年1月7日對李國福以偽造國家機關公文、印章罪立案偵查；1月18日，潁泉區(qū)公安分局偵查終結，移送潁泉區(qū)人民檢察院審查起訴。1月25日，李國福案移送審查起訴后，汪成要求公訴科長王潁建盡快結案起訴。在檢察委員會上，汪成不顧承辦人和其他檢察委員會委員對定性、犯罪數(shù)額有異議的意見，最終以移送《起訴意見書》認定的罪名和數(shù)額，決定對李國福提起公訴。3月4日，潁泉區(qū)人民檢察院以李國福構成貪污罪，受賄罪，偽造國家機關公文、印章罪，偽造公司印章罪為由，向阜陽市潁泉區(qū)人民法院提起公訴。3月6日，李國福在收到潁泉區(qū)人民法院送達的起訴書后，于3月13日在阜陽監(jiān)獄醫(yī)院自縊死亡。經(jīng)安徽省人民檢察院刑事科學技術鑒定，李國福為機械性窒息死亡（縊死）。2008年4月8日，阜陽市潁泉區(qū)人民法院依法裁定對李國福案件終止審理。李國福涉嫌貪污罪，受賄罪，偽造國家機關公文、印章罪，偽造公司印章罪一案，經(jīng)阜陽市人民檢察院和安徽省人民檢察院調卷審查認為，阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院指控李國福涉嫌貪污94.3萬元、受賄11.15萬元以及涉嫌偽造國家機關公文、印章罪，偽造公司印章罪，除了受賄5.9萬元可以認定外，其他罪均不能認定。

    （二）張治安、汪成報復陷害舉報人李國福近親屬

    2007年8月26日，潁泉區(qū)人民檢察院在抓獲李國福時，還控制了李國福的妻子袁愛平、女婿張俊豪。被告人張治安、汪成商定不能放走袁、張二人，于是，張治安安排區(qū)紀委調查袁、張二人的問題，并要求區(qū)紀委對袁、張二人報批“雙規(guī)”，市紀委未予批準。張治安得知此消息非常惱火，指責紀委書記趙學民辦事不力。張治安又安排汪成給潁泉區(qū)公安分局發(fā)《檢察建議》，建議對袁、張二人以所謂幫助毀滅證據(jù)和窩藏罪進行查處。后公安分局對袁愛平、張俊豪立案偵查并采取監(jiān)視居住措施。

    2008年1月30日，潁泉區(qū)人民檢察院以張俊豪涉嫌貪污罪、幫助毀滅證據(jù)罪、窩藏罪，以袁愛平涉嫌幫助毀滅證據(jù)罪向阜陽市潁泉區(qū)人民法院提起公訴。

    李國福自殺死亡后，被告人張治安因擔心報復陷害罪行敗露，遂安排被告人汪成將張俊豪、袁愛平幫助毀滅證據(jù)案從法院撤訴。后張治安又召集汪成等人協(xié)調對張俊豪貪污、窩藏案作緩刑處理的事宜。同年8月15日，潁泉區(qū)公安分局撤銷袁愛平、張俊豪幫助毀滅證據(jù)案。2009年4月1日，臨泉縣人民檢察院對張俊豪貪污案作出不起訴處理。

    2009年11月19日，安徽省蕪湖市中級人民法院依法組成合議庭，公開審理了此案。法庭審理認為：

    被告人張治安身為國家工作人員，利用職務之便為他人謀取利益，并利用職權和地位形成的便利條件為他人謀取不正當利益，索取和收受他人賄賂，其行為構成受賄罪。張治安身為阜陽市潁泉區(qū)區(qū)委書記，濫用職權，假公濟私，通過編造舉報信捏告罪名，指使被告人汪成借用這些信件指令下屬人員對舉報人員李國福及其親屬立案查處，并強令其他各有關部門對舉報人李國福及其親屬進行查處，以刑事追究方法對舉報人打擊報復；被告人汪成身為阜陽市潁泉區(qū)人民檢察院檢察長，明知張治安報復陷害舉報人李國福，與張治安共謀，濫用檢察權、假公濟私，違背事實和法律違法辦案，對李國福及其親屬進行刑事追究，張治安、汪成的行為致使舉報人及其親屬合法權利受到嚴重損害，并導致舉報人李國福自縊死亡，其行為均已構成報復陷害罪，且系共同犯罪，犯罪情節(jié)嚴重。被告人張治安一人犯數(shù)罪，應予并罰。公訴機關指控被告人張治安犯受賄罪、報復陷害罪，被告人汪成犯報復陷害罪的事實和罪名成立。張治安受賄數(shù)額巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重，且拒不認罪，毫無悔罪表現(xiàn)，論罪應當判處死刑。綜合張治安受賄數(shù)額、情節(jié)及其親屬代為退繳大部分贓款的情況，對其判處死刑，可不立即執(zhí)行。張治安、汪成犯報復陷害罪情節(jié)嚴重、社會影響極其惡劣，依法應予嚴懲。

    2010年2月8日，安徽省蕪湖市中級人民法院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十八，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第一項、第二款，第四十八條，第五十七條第一款，第五十九條，第六十四條，第二百五十四條，第二十五條第一款，第六十九條之規(guī)定，作出如下判決：

    一、被告人張治安犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，犯報復陷害罪，判處有期徒刑七年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

    二、被告人汪成犯報復陷害罪，判處有期徒刑六年。

    三、對被告人張治安受賄犯罪所得予以追繳，上繳國庫。

    被告人張治安、汪成不服一審判決，向安徽省高級人民法院提出上訴。

    安徽省高級人民法院依法組成合議庭審理了該案。法庭審理認為：

    上訴人張治安身為國家工作人員，利用職務之便為他人謀取利益，或利用職權和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員為他人謀取不正當利益，索取和收受賄賂，共計人民幣359.9772萬元，其行為構成受賄罪且受賄數(shù)額巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重。上訴人張治安、汪成身為國家工作人員，濫用職權、假公濟私，以刑事追究方法對舉報人及其親屬進行報復陷害，致使舉報人李國福及其親屬合法權利遭受嚴重損害，并導致李國福自縊死亡，其行為均構成報復陷害罪，犯罪情節(jié)嚴重，依法應予嚴懲。張治安一人犯數(shù)罪，應予并罰，其在被審判期間始終拒不供認犯罪事實，毫無悔罪表現(xiàn)，論罪應當判處死刑。綜合張治安的受賄數(shù)額、情節(jié)及其親屬代為退繳大部分贓款的情況對其判處死刑、可不立即執(zhí)行。張治安、汪成在共同報復陷害犯罪中均起重要作用，不分主從，應當按照各自在共同犯罪中所起的作用予以處罰。張治安關于沒有犯受賄罪、報復陷害罪的上訴理由不能成立，其辯護人關于此案事實、證據(jù)及犯罪情節(jié)方面的辯護意見不予采納。汪成及其辯護人關于量刑方面的上訴理由及辯護意見均不能成立，不予采納。一審法院所作的判決認定事實和適用法律準確，量刑適當，審判程序合法。

    2010年3月31日，安徽省高級人民法院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百八十九條第一項之規(guī)定，作出如下裁定：駁回張治安、汪成的上訴，維持原判。

    根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條的規(guī)定，此裁定即為核準以被告人張治安犯受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯報復陷害罪，判處有期徒刑七年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)的刑事裁定。