一、給予違紀的黨的各級委員會委員、候補委員紀律處分的辦理程序
(一)給予黨的各級委員會委員、候補委員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的辦理程序
1．紀律檢查機關(guān)查處本級黨的委員會委員、候補委員，需給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的，由紀委提出處理意見報本級黨的委員會后，可由本級黨的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定，并經(jīng)上一級紀委報同級黨委批準后，由本級黨委或紀委行文并下達處分決定；也可由本級黨的委員會常務(wù)委員會決定，并經(jīng)上一級紀委報同級黨委批準后，由本級黨委或紀委行文并下達處分決定，待召開本級黨的委員會全體會議時予以追認。
2．紀律檢查機關(guān)查處下一級黨的委員會委員、候補委員，需給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的，由紀委討論提出意見后，向下一級黨委提出建議，由下一級黨的委員會全體會議或黨的委員會常務(wù)委員會根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定作出處理決定，并經(jīng)紀委報本級黨委批準后，由下一級黨委或紀委行文并下達處分決定。
(二)給予黨的各級委員會委員、候補委員警告、嚴重警告處分的處理程序
1．紀律檢查機關(guān)在查明違紀事實后，縣級或縣級以上紀委或黨委有權(quán)直接作出處分決定，按干部管理權(quán)限報有批準權(quán)的紀委或黨委批準。由紀委批準的，需這一級紀委報同級黨委備案。
2．紀律檢查機關(guān)在查明違紀事實后，交由違紀委員、候補委員所在的支部大會討論決定，然后按干部管理權(quán)限報有批準權(quán)的紀委或黨委批準。由紀委批準的，需這一級紀委報同級黨委備案。
(三)需要注意的事項
1．各級紀律檢查委員會無權(quán)對黨的中央委員會和地方各級委員會委員、候補委員 (即使是下級黨的委員會委員、候補委員)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分。
2．對黨的各級委員會委員、候補委員給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分，決定權(quán)一般在本人所在的委員會全體會議，批準權(quán)在上級黨的委員會，即使是在特殊情況下，全委會無法先行作出決定時，也只能由黨的委員會常務(wù)委員會(中央是政治局)先作出處理決定，待全委會追認。
3．對嚴重觸犯刑律的黨的中央或地方各級委員會委員、候補委員給予開除黨籍處分，無需黨的委員會全體會議決定，無論情況是否特殊，只需其所在的委員會常務(wù)委員會(中央是政治局)決定即可，但仍要經(jīng)過上級黨的委員會批準(中央政治局作出的決定無需也不存在報批的程序)。
4．紀律檢查機關(guān)查處下一級黨的委員會委員、候補委員，需給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分的，由紀委提出處理意見后，可根據(jù)干部管理權(quán)限及工作需要報本級黨委或征得本級黨委主要負責人同意，再向下一級黨委提出建議或送達通知。
5．本級紀委向下一級黨委所提建議，下一級黨委如不同意，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見的，將雙方意見同時報本級黨委。
6．各級紀律檢查委員會可以代本級黨的委員會行文并下達處分決定，但在處分決定中一定要避免該處分是經(jīng)紀委決定的提法，以免造成歧義。
7．給予黨的代表大會選舉產(chǎn)生的黨的紀律檢查委員會委員中的違紀黨員以紀律處分的權(quán)限及程序，雖然黨章中未作明確規(guī)定，但中央紀委《關(guān)于處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限的具體規(guī)定》及《關(guān)于修改<關(guān)于處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限的具體規(guī)定>的通知》作了具體規(guī)定，應(yīng)嚴格照此辦理。
二、紀律檢查機關(guān)建議罷免或撤銷違紀黨員所任人大職務(wù)的辦理程序
(一)建議罷免或撤銷違紀黨員所任本級人大職務(wù)的辦理程序
對查處的在本級人大中擔任人大職務(wù)的中共黨員，如人大常委會組成人員、專門委員會成員、人大代表；工作委員會成員，在給予其黨紀處分的同時，需要建議罷免或撤銷其擔任的人大上述職務(wù)的，與黨紀處分一并由紀委常委會討論，黨紀處分由紀委常委會按照處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限提出意見或作出決定，需要罷免或撤銷違紀黨員擔任的人大職務(wù)的，亦由紀委常委會研究后提出建議。其中，黨紀處分需報本級黨委決定或批準的，應(yīng)一并將建議報本級黨委同意。之后，黨紀處分由紀委按規(guī)定辦理，建議罷免或撤銷違紀黨員擔任的人大職務(wù)則按下列情況辦理：
1．對其中擔任本級人大常委會組成人員、各專門委員會成員職務(wù)的人員，在本級人民代表大會會議期間，可向本級人大常委會黨組提出建議，經(jīng)黨組會議、委員長(主任)會議討論，由主席團提出罷免違紀黨員上述人大職務(wù)的議案，并決定列入會議議程交各代表團審議，并提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過后，由主席團予以公告。同時由人大常委會依照規(guī)定程序告知原選舉單位依法罷免其人大代表職務(wù)。
在本級人民代表大會閉會期間，亦可向本級人大常委會黨組提出建議，由人大常委會依照規(guī)定程序告知原選舉單位依法罷免其代表職務(wù)后，其擔任的人大常委會組成人員或者專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷并由本級人大常委會予以公告。
2．對其中既擔任本級人大常委會任命的職務(wù)，如副秘書長或各工作委員會主任、副主任、委員等，又是本級人大代表的人員，可向本級人大常委會黨組提出建議，經(jīng)人大黨組會議、人大委員長(主任)會議討論，由人大常委會作出撤銷違紀黨員人大常委會所任命職務(wù)的決定，并由人大常委會告知原選舉單位依法罷免違紀黨員的代表職務(wù)。
3．對其中僅擔任本級人民代表大會代表職務(wù)的人員，可向本級人大常委會黨組提出建議，由人大常委會依照規(guī)定程序告知原選舉單位依法罷免其代表職務(wù)。
4．對其中僅擔任本級人大常委會任命職務(wù)的人員，如副秘書長或各工作委員會主任、副主任、委員等，可向本級人大常委會黨組提出建議，經(jīng)人大黨組會議、人大委員長(主任)會議討論后，由人大常委會作出撤銷違紀黨員人大常委會所任命職務(wù)的決定。
(二)建議罷免或撤銷違紀黨員所任下一級人大職務(wù)的辦理程序
對查處的擔任下一級人大職務(wù)的中共黨員，在給予黨紀處分的同時，需要建議罷免或撤銷其人大職務(wù)的，與黨紀處分的意見或決定一并由紀委常委會討論提出，報經(jīng)本級黨委同意后，由紀委將罷免或撤銷其人大職務(wù)的建議內(nèi)容通知下一級黨委，再由該級黨委通知同級人大常委會黨組，視該級人民代表大會會議和閉會的情況，依法辦理罷免或撤銷違紀黨員的人大職務(wù)的事項。
罷免或撤銷鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的人民代表大會主席、副主席職務(wù)和縣、鄉(xiāng)級的人民代表大會代表職務(wù)的，由縣(不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))級紀律檢查機關(guān)或同級黨委向縣(不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))級人大常委會黨組提出建議，由人大常委會依法定程序辦理。
(三)建議罷免或撤銷違紀黨員所任上一級人大職務(wù)的辦理程序
對查處的擔任上一級人大常委會組成人員、專門委員會成員、人大代表職務(wù)的中共黨員，在給予黨紀處分的同時，需要建議罷免或撤銷其擔任的人大上述職務(wù)的，與黨紀處分的意見或決定一并由紀委常委會討論提出。其中，黨紀處分需報本級黨委決定或批準的，應(yīng)一并將建議報本級黨委同意。之后，黨紀處分由紀委按規(guī)定辦理，罷免或撤銷違紀黨員擔任的人大常委會組成人員、專門委員會成員職務(wù)及罷免其人大代表職務(wù)的建議則向本級人大常委會黨組提出，由人大常委會依法辦理。
罷免上一級人民代表大會代表職務(wù)的，須事先征求上一級人大常委會的意見；罷免的決議，須報送上一級人大常委會備案。
此外，對所查違紀黨員擔任人大機關(guān)自行任命職務(wù)的，在給予其黨紀處分的同時，需要給予行政處分的，與黨紀處分的意見或決定一并由紀委常委會討論提出。其中，黨紀處分需報本級黨委決定或批準的，應(yīng)一并將行政處分建議報本級黨委同意。之后，黨紀處分由紀委按規(guī)定辦理，行政處分建議則向本級人大常委會機關(guān)黨組提出，由人大機關(guān)按干部管理權(quán)限和處理程序，參照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定辦理。
(四)需要注意的事項
1．對查處的擔任人大常委會組成人員、專門委員會成員的違紀黨員，如按其所在部門的人事管理制度，對其管理可依照或參照《國家公務(wù)員暫行條例》的，在建議罷免或撤銷其人大職務(wù)的同時，還可給予其行政撤職、開除處分，具體可由紀律檢查機關(guān)建議其行政關(guān)系所在單位，有些也可直接由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限作出行政處分決定。對其他不能依照或參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理的人員，在建議罷免或撤銷其人大職務(wù)的同時，根據(jù)情況還需要撤銷其職級的，具體可由紀律檢查機關(guān)就有關(guān)違紀黨員的處理問題給黨委的請示或給組織部門的文件中，一并提出降低職級的建議，一般情況下，不提具體降低的檔次，特殊情況下，在與組織部門充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，也可提出具體降低的檔次，按干部管理權(quán)限由有關(guān)黨組織或組織人事部門辦理。對于需要給予開除處分的，根據(jù)目前的實際情況，一般是掌握在本人已構(gòu)成犯罪，被追究刑事責任的情況，對此，可根據(jù)人民法院的刑事判決書，由有關(guān)組織人事部門會同該違紀人員行政關(guān)系所在單位辦理開除公職手續(xù)即可。
2．對于擔任人大職務(wù)的人員中，既是中共黨員，又具有監(jiān)察對象身份的，紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查，作出黨政紀處理的同時，均有權(quán)建議罷免或撤銷該違紀人員的人大職務(wù)，但是鑒于目前合署辦公的實際情況，對此，可由各級紀律檢查機關(guān)統(tǒng)一辦理。
3．對非中共黨員的行政監(jiān)察對象，又擔任人大職務(wù)的，如需罷免或撤銷其人大職務(wù)，行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)參照本章規(guī)范的辦理程序辦理。在需要履行報批手續(xù)時，按其所擔任的較高職務(wù)的級別辦理。
4對查處的人大組成人員和機關(guān)工作人員實施紀律處分的辦理過程中，要根據(jù)情況適時征求人大常委會黨組等相關(guān)單位或組織的意見。
5．在辦理黨紀處分、行政處分和撤銷其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或罷免其人大代表職務(wù)時，要注意處理好紀律處分之間及紀律處分與組織處理之間的相互銜接，避免造成錯位和脫檔。
6．由于人大組成人員和機關(guān)工作人員的身份涉及范圍較廣、社會層面較多，因而有些問題的處理也牽涉有關(guān)部門，因此，在實際工作中，要按照干部管理權(quán)限及時與有關(guān)黨委、人大、政府及組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事等部門溝通，對是中共黨員的，在向人大常委會黨組提出建議的同時，須抄報或抄送黨委組織部門；對非中共黨員的，須抄報或抄送黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門。
7．紀律檢查機關(guān)向有關(guān)黨組織提出建議，一般采取《紀律檢查建議書》形式，如建議是經(jīng)同級黨委批準或同意，或有其他委托事項的，應(yīng)采取《通知》的形式。
8．各級人大對人大組成人員和機關(guān)工作人員實施紀律處分的辦理情況，要以書面形式及時告有關(guān)黨委或紀檢監(jiān)察機關(guān)。
9．對于需要人大罷免、撤銷、免除職務(wù)，根據(jù)實際工作的需要，也可采取由本人辭去職務(wù)的方式。
三、監(jiān)察機關(guān)給予違紀的政府組成人員行政處分的辦理程序
(一)給予違紀的本級人民政府組成人員行政處分的辦理程序
對監(jiān)察部查處的由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決定任命的國務(wù)院各部門負責人，擬給予降級以下(含降級)處分的,由監(jiān)察部提出處分意見報國務(wù)院批準后，由監(jiān)察部下達監(jiān)察決定。擬給予撤職、開除處分的，由監(jiān)察部向國務(wù)院提出處分意見，由國務(wù)院向全國人民代表大會提出罷免建議，罷免后，由監(jiān)察部下達監(jiān)察決定。
對地方監(jiān)察機關(guān)查處的本級人民代表大會常務(wù)委員會決定任命的本級人民政府部門負責人，擬給予降級以下（含降級）處分的，由負責案件查處的監(jiān)察機關(guān)提出處分意見報本級人民政府批準后，由該監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定。擬給予撤職、開除處分的，由負責案件查處的監(jiān)察機關(guān)向本級人民政府提出處分意見，再由本級人民政府提請同級人民代表大會罷免職務(wù)，或者向同級人民代表大會常務(wù)委員會提請免去或撤銷職務(wù)后，由該監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定。
(二)給予違紀的下級人民政府組成人員行政處分的辦理程序
1．對各級監(jiān)察機關(guān)查處的由下級地方人民代表大會或其常務(wù)會員會選舉或任命的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，擬給予降級以下(含降級)處分的，由負責案件查處的監(jiān)察機關(guān)提出處分意見報本級人民政府批準后，由該監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定。
擬給予由下級地方人民代表大會或其常務(wù)委員會選舉或決定任命的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員撤職、開除處分的，負責案件查處的監(jiān)察機關(guān)將處理意見報本級人民政府。經(jīng)本級人民政府同意后，可向下級人民政府提出處分建議，由下級人民政府提請其同級人民代表大會或其常務(wù)委員會罷免、撤銷或者免除職務(wù)后，再由負責案件查處的監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定。
2．對屬于下級監(jiān)察機關(guān)管轄的政府組成人員，擬給予降級以下(含降級)處分的，可由負責案件查處的監(jiān)察機關(guān)直接作出監(jiān)察決定，也可以責成下級監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定程序辦理。
對屬于下級監(jiān)察機關(guān)管轄的政府組成人員，擬給予撤職、開除處分的，建議其所在的人民政府提請同級人民代表大會或其常務(wù)委員會罷免、撤銷或免除職務(wù)后，再由本級監(jiān)察機關(guān)下達監(jiān)察決定，或由下級監(jiān)察機關(guān)按規(guī)定程序辦理。 (三)需要注意的事項
1．對政府組成人員給予行政處分，根據(jù)黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限，需報有關(guān)黨委批準或同意的，要履行黨內(nèi)相關(guān)的報批程序和手續(xù)。
2．對于政府組成人員中的違紀黨員，在給予行政處分的同時，如需給予黨紀處分，按處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限和相關(guān)程序辦理。在目前紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公的情況下，在向有關(guān)黨委上報黨紀處分意見的請示中，也應(yīng)一并寫明政紀處分意見。
3．對于下一級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，如需給予其撤職處分，本級人民政府認為必要時，也可不經(jīng)過下一級人民代表大會或其常委會履行罷免、撤銷或免去職務(wù)的程序，直接撤銷其職務(wù)。這里所稱“必要時”，一般是指違紀行為情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣、影響很壞，如果等待人民代表大會或其常委會罷免、撤銷或免去職務(wù)，就會貽誤案件的處理。
4．對政府任命的各部門副職領(lǐng)導(dǎo)人和擔任相當于部門副職級別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，對其行政處分，根據(jù)其違紀事實，由本級監(jiān)察機關(guān)決定，報本級政府批準。
5．對需要提請人民代表大會或其常委會罷免、撤銷或免去職務(wù)的人員，在罷免、撤銷或免去其職務(wù)前，監(jiān)察機關(guān)可以建議其所在政府先行停止其職務(wù)。
6．在辦理黨紀處分、行政處分和人大或人大常委會罷免、免職或撤銷職務(wù)時，要注意處理好紀律處分之間及紀律處分與組織處理之間的相互銜接，行政撤職、開除處分決定應(yīng)在人大或人大常委會罷免、撤銷或免除職務(wù)后作出，避免造成錯位和脫檔。
7．對政府組成人員的處理，往往涉及到很多相關(guān)部門等，在實際工作中，要按照干部管理權(quán)限及時與黨委、人大及組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事等部門溝通，并抄報、抄送相關(guān)文書。
8．對于具有人大代表職務(wù)的政府組成人員，在給予其行政處分的同時，還需罷免其人大代表職務(wù)的，可參照《紀律檢查機關(guān)建議罷免或撤銷違紀黨員所任人大職務(wù)的辦理程序及其文書式樣》。
9．對于政府組成人員，在人大或人大常委會作出罷免、撤銷或免職決定后，政府及監(jiān)察機關(guān)還是否要作行政處分的問題，目前爭議較大，有關(guān)規(guī)定及實踐中的做法均不夠統(tǒng)一。鑒于行政處分是國家行政機關(guān)依法對違反行政紀律并隸屬于它的國家公務(wù)員乃至監(jiān)察對象的一種行政懲戒措施，是違紀行為人承擔行政紀律責任的形式之一，不同于人大或人大常委會任免權(quán)的行使，我們暫按人大履行法律程序后，政府及監(jiān)察機關(guān)對違紀的政府組成人員仍要作行政處分來規(guī)范。
四、紀律檢查機關(guān)建議撤銷違紀黨員所任政協(xié)職務(wù)、政協(xié)委員、常務(wù)委員資格的辦理程序
(一)建議撤銷違紀黨員所任本級政協(xié)職務(wù)或本級政協(xié)委員、常務(wù)委員資格的辦理程序
對查處的擔任本級政協(xié)秘書長及其他本級政協(xié)常委會所任命職務(wù)或具有委員、常務(wù)委員資格的中共黨員，在給予其黨紀處分的同時，需要建議撤銷其政協(xié)職務(wù)或委員、常務(wù)委員資格的，與黨紀處分一并由紀委常委會討論，黨紀處分由紀委常委會按照處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限提出意見或作出決定，需要撤銷違紀黨員在政協(xié)中所擔任的職務(wù)或具有的資格的，亦由紀委常委會研究后提出建議。其中，黨紀處分需報本級黨委決定或批準的，應(yīng)一并將建議報本級黨委同意。之后，黨紀處分由紀委按規(guī)定辦理，撤銷違紀黨員在政協(xié)中所擔任的職務(wù)或具有的資格的，則向本級政協(xié)黨組提出建議，同時抄送本級黨委組織部門。
接到建議后，撤銷政協(xié)相關(guān)職務(wù)或資格事項由政協(xié)按政協(xié)章程辦理。
(二)建議撤銷違紀黨員所任下一級政協(xié)職務(wù)或下一級政協(xié)委員、常務(wù)委員資格的辦理程序
對查處的擔任下一級政協(xié)主席、副主席職務(wù)的中共黨員，在給予黨紀處分的同時，需要建議撤銷其主席、副主席職務(wù)和委員資格的，與黨紀處分一并由紀委常委會討論提出，報經(jīng)本級黨委同意后，由紀委將撤銷其政協(xié)主席、副主席職務(wù)和委員資格的建議內(nèi)容通知下一級黨委，再由該級黨委通知該級政協(xié)黨組，依照政協(xié)章程辦理。
(三)建議撤銷違紀黨員上一級政協(xié)委員、常務(wù)委員資格的辦理程序
對查處的具有上一級政協(xié)委員、常務(wù)委員資格的中共黨員，在給予黨紀處分的同時，需要建議撤銷其委員、常務(wù)委員資格的，與黨紀處分一并由紀委常委會討論提出。其中，黨紀處分需報本級黨委決定或批準的，應(yīng)一并將建議報本級黨委同意。之后，黨紀處分由紀委按規(guī)定辦理，撤銷其委員、常務(wù)委員資格則由本級黨委向上一級政協(xié)黨組提出建議，同時抄報上級黨委組織部門。
接到建議后，撤銷委員、常務(wù)委員資格事項由政協(xié)按政協(xié)章程辦理。
此外，對所查違紀黨員擔任政協(xié)機關(guān)自行任命職務(wù)的，在給予其黨紀處分的同時，需要建議給予行政處的，與黨紀處分的意見或決定一并由紀委常委會討論提出。其中，黨紀處分需報本級黨委決定或批準的，應(yīng)一并將行政處分建議報本級黨委同意。之后，黨紀處分由紀委按規(guī)定辦理，行政處分建議則向本級政協(xié)機關(guān)黨組提出，由政協(xié)機關(guān)按干部管理權(quán)限和處理程序，參照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定辦理。
(四)需要注意的事項
1．對查處的擔任政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及政協(xié)委員、常務(wù)委員、專門委員會成員中的違紀黨員，如按其所在行政單位的人事管理制度，對其管理可依照或參照《國家公務(wù)員暫行條例》的，在建議撤銷其政協(xié)職務(wù)或資格的同時，還可給予行政撤職、開除處分，具體由紀律檢查機關(guān)向其行政關(guān)系所在單位建議。屬于監(jiān)察對象的，由監(jiān)察機關(guān)根據(jù)干部管理權(quán)限直接作出行政處分決定。對其他不能依照或參照《國家公務(wù)員暫行條例》管理的人員，在撤銷其政協(xié)職務(wù)或資格的同時，根據(jù)情況還需要撤銷其職級，具體可由紀律檢查機關(guān)提出降低職級的建議，但不提具體降低的檔次，特殊情況下，在與組織部門充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，也可提出具體降低的檔次，按干部管理權(quán)限由有關(guān)黨組織或組織人事部門辦理。對于需要給予開除處分的，根據(jù)目前的實際情況，一般是掌握在本人已構(gòu)成犯罪，被追究刑事責任的情況，對此，可根據(jù)人民法院的刑事判決書，由有關(guān)組織人事部門會同該違紀人員行政關(guān)系所在單位辦理開除公職手續(xù)即可。
2．對政協(xié)組成人員中，既是中共黨員，又具有監(jiān)察對象身份的，紀律檢查機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查作出黨政紀處理的同時，均有權(quán)建議撤銷該違紀人員所擔任的政協(xié)職務(wù)或具有的資格，但是鑒于目前紀檢、監(jiān)察機關(guān)合署辦公的實際情況，對此，可由各級紀律檢查機關(guān)統(tǒng)一辦理。
3．對政協(xié)組成人員中的非中共黨員，如具有監(jiān)察對象身份，需要建議撤銷其所擔任的政協(xié)職務(wù)或具有的資格，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)參照本章規(guī)范的辦理程序辦理，相關(guān)建議抄送黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門。
對上述人員的處理，在需要履行報批手續(xù)時，按其所擔任的較高職務(wù)的級別辦理。
4．在對查處的政協(xié)組成人員和機關(guān)工作人員實施紀律處分的辦理過程中，可根據(jù)情況適時征求政協(xié)黨組等相關(guān)單位或組織的意見。
5．對違紀的政協(xié)參加人員查處時，需要撤銷其相關(guān)的政協(xié)職務(wù)或具有的資格的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，有兩種方法，一種是對中共黨員的，可向政協(xié)黨組提出建議并抄送黨委組織部門；對非中共黨員，屬于監(jiān)察對象的，可向本級政協(xié)提出建議并抄送黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門。另一種是對中共黨員的，向黨委組織部門提出建議并抄送政協(xié)黨組；對非中共黨員，屬于監(jiān)察對象的，向黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門提出建議并抄送政協(xié)?？紤]到本篇中所講的違紀問題都是由紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦的，紀檢監(jiān)察機關(guān)亦比較了解、熟悉案件情況等，我們采取了前一種方法。
6．在辦理黨政紀處分和建議撤銷違紀人員政協(xié)職務(wù)或具有的資格時，要注意掌握好相互間的銜接，避免造成錯位和脫檔。
7．由于政協(xié)組成人員是各方面的代表人士，涉及范圍較廣、社會層面較多，因而有些問題的處理也牽涉有關(guān)部門，因此，在實際工作中，要按照干部管理權(quán)限及時與有關(guān)黨委、政府、政協(xié)及組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事等部門溝通，并抄送、抄報相關(guān)文書。
8．紀律檢查機關(guān)向有關(guān)黨組織提起建議，一般采取《紀律檢查建議書》形式，如所提建議是經(jīng)同級黨委批準(同意)，或有其他委托事項的，對該黨委所屬或下級黨組織建議應(yīng)采取通知的形式。
9．各級政協(xié)對政協(xié)參加人員和機關(guān)工作人員實施紀律處分的辦理情況，要以書面形式及時告有關(guān)黨委或紀檢監(jiān)察機關(guān)。
10．對于需要政協(xié)撤銷、免除職務(wù)的，根據(jù)實際工作的需要，也可采取由本人辭去職務(wù)的方式。
五、紀律檢查機關(guān)建議給予人民法院的違紀黨員撤職以上紀律處分并依法罷免、撤換、撤銷、免除其所任法官職務(wù)的辦理程序
(一)建議給予本級人民法院違紀黨員撤職以上紀律處分并依法撤銷、免除其所任法官職務(wù)的辦理程序
紀律檢查機關(guān)對查處的在本級人民法院擔任副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員等法官職務(wù)的違紀黨員，如在給予其黨紀處分的同時，還需給予其撤職以上紀律處分并依法撤銷、免除其法官職務(wù)的，應(yīng)由紀委常委會議一并討論，其中，黨紀處分由紀委常委會按照處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限提出意見或作出決定，給予違紀黨員撤職以上紀律處分并依法撤銷、免除其所任法官職務(wù)的建議，亦由紀委常委會研究確定，然后分別按下列情況辦理：
1．對擔任本級人民法院副院長職務(wù)的違紀黨員，征求本級人民法院黨組的意見，通過上一級人民法院監(jiān)察部門征求上一級人民法院黨組的意見后，將黨紀處分的意見或決定連同紀委的建議報本級黨委決定或批準。之后，在按規(guī)定執(zhí)行黨紀處分決定的同時，通知本級人民法院黨組，由其依法辦理撤銷或免除違紀黨員法官職務(wù)的建議事項；將給予違紀黨員撤職以上紀律處分的建議送上一級人民法院監(jiān)察部門。
本級人民法院黨組接到建議后，經(jīng)院黨組會議討論決定，由院長提請同級人大常委會撤銷或免除違紀黨員的副院長職務(wù)。違紀黨員的上一級人民法院提出紀律處分意見，在違紀黨員被依法撤銷或免除副院長職務(wù)后，由相關(guān)人民法院下達紀律處分決定。
2．對擔任本級人民法院審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員職務(wù)的違紀黨員，征求本級人民法院黨組的意見。按干部管理權(quán)限，如黨紀處分需報本級黨委批準的，應(yīng)將建議與黨紀處分決定一并報本級黨委審批。之后，在按規(guī)定執(zhí)行黨紀處分決定的同時，將給予違紀黨員撤職以上紀律處分并依法撤銷或免除其法官職務(wù)的建議送本級人民法院黨組，由本級人民法院作出撤職以上紀律處分，并依法一并辦理撤銷或免除違紀黨員法官職務(wù)的建議事項。
3．對擔任本級人民法院助理審判員職務(wù)的違紀黨員，征求本級人民法院意見。然后向本級人民法院提出給予違紀黨員撤職以上紀律處分并依法免除其助理審判員職務(wù)的建議，由本級人民法院院長免除違紀黨員助理審判員職務(wù)，按人民法院內(nèi)部管理權(quán)限由本級人民法院或其監(jiān)察部門按照程序給予違紀黨員撤職以上紀律處分。
(二)建議給予擔任下一級人民法院院長職務(wù)的違紀黨員撤職以上紀律處分并依法罷免或撤換其院長職務(wù)的辦理程序
紀律檢查機關(guān)對查處的在下一級人民法院擔任院長職務(wù)的違紀黨員，在給予黨紀處分時，需建議給予撤職以上紀律處分并依法罷免或撤換其院長職務(wù)的，與黨紀處分一并由紀委常委會議討論，黨紀處分由紀委常委會按照處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限提出意見或作出決定，給予該違紀黨員撤職以上紀律處分并依法罷免、撤換其院長職務(wù)的建議，亦由紀委常委會研究確定，在征得下一級黨委及本級人民法院黨組的同意后，報經(jīng)本級黨委批準。然后將處理意見通知下一級黨委，由其通知同級人大常委會黨組，按照法定程序辦理罷免或撤換院長職務(wù)的建議事項；同時通知本級人民法院黨組依法辦理給予該違紀黨員撤職以上紀律處分的建議。
在人民代表大會會議期間，對于建議罷免人民法院院長職務(wù)的，經(jīng)人大常委會黨組會議、主任會議決定，人民代表大會主席團將罷免院長列入會議議案交各代表團審議，并提請大會全體會議表決，經(jīng)全體人大代表總數(shù)過半數(shù)同意后，予以公告。在人民代表大會閉會期間，對于建議撤換人民法院院長職務(wù)的，經(jīng)人大常委會黨組會議、主任會議決定，由人大常委會對撤換人民法院院長職務(wù)的議案進行會議表決，經(jīng)全體常務(wù)委員總數(shù)過半數(shù)同意后，予以公告，并報請上級人民法院報經(jīng)上級人大常委會批準。
違紀黨員的上一級人民法院提出紀律處分意見，待違紀黨員被依法罷免或撤換院長職務(wù)后，由相關(guān)人民法院下達紀律處分決定。
(三)需要注意的事項
1．紀律檢查機關(guān)查處人民法院的違紀黨員，如按照干部管理權(quán)限需要征求上一級人民法院黨組意見的，一般應(yīng)事先征得本級黨委或其主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意。
2．紀律檢查機關(guān)在向人民法院提出處理建議時，根據(jù)人民法院的要求，應(yīng)積極提供相關(guān)的材料。
3．對查處的擔任地方各級人民法院監(jiān)察部門正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中共黨員，紀律檢查機關(guān)在紀委常委會議討論提出意見后，征求本級人民法院黨組意見的同時還要征求上一級人民法院監(jiān)察部門的意見。
4．紀律檢查機關(guān)向有關(guān)部門提出建議事項，一般應(yīng)采用紀律檢查建議書形式，如同時有其他委托事項或該建議事項經(jīng)本級黨委批準(同意)的，對該黨委所屬或下一級黨組織應(yīng)采用通知書形式。
5．對查處的人民法院中擔任法官職務(wù)的違紀黨員，紀律檢查機關(guān)辦理給予其黨紀處分，人民法院辦理給予其撤職以上紀律處分，人大辦理罷免或人大常委會辦理撤換、撤銷免除其法官職務(wù)，要注意相互銜接，及時將有關(guān)情況抄送對方，避免造成錯位和脫檔。
6．對于需要人大罷免、撤換、撤銷、免除職務(wù)的，根據(jù)實際工作的需要，也可采取由本人辭去職務(wù)的方式。
7．人民法院的副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長中，有些會同時任兩個以上法官職務(wù)，對于其中的違紀黨員，紀律檢查機關(guān)如認為需撤銷或免除其所有法官職務(wù)的，應(yīng)明確建議撤銷或免除其“法官職務(wù)”；否則，只需表述為“建議撤銷或免除其副院長(注：其他同)職務(wù)”，是否需要依法撤銷或免除該副院長的其他法官職務(wù)，由人民法院確定。
8．在依法給予違紀黨員撤職以上紀律處分并罷免、撤換、撤銷、免除其職務(wù)后，由人民法院辦理取消或變更法官等級的手續(xù)。 六、紀律檢查機關(guān)建議給予人民檢察院的違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法罷免、撤換、撤銷、免除其所任檢察官職務(wù)的辦理程序
(一)建議給予本級人民檢察院的違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法撤換、撤銷、免除其檢察官職務(wù)的辦理程序
紀律檢查機關(guān)對查處的在本級人民檢察院擔任副檢察長、檢察委員會委員、檢察員、助理檢察員等檢察官職務(wù)的違紀黨員，如在給予其黨紀處分的同時，還需給予其撤職以上檢察紀律處分并依法撤換、撤銷、免除其檢察官職務(wù)的，應(yīng)由紀委常委會議一并討論。其中，黨紀處分由紀委常委會按照處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限提出意見或作出決定，給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法撤換、撤銷、免除其檢察官職務(wù)的建議，亦由紀委常委會研究確定，然后分別按下列情況辦理：
1．對擔任本級人民檢察院副檢察長職務(wù)的違紀黨員，征求本級人民檢察院黨組的意見，并通過上一級人民檢察院監(jiān)察部門征求上一級人民檢察院黨組的意見后，將黨紀處分的意見或決定連同紀委的建議報本級黨委決定或批準。之后，在按規(guī)定執(zhí)行黨紀處分決定的同時，將給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法撤換(或撤銷、免除)其副檢察長職務(wù)的建議送上一級人民檢察院監(jiān)察部門，由上一級人民檢察院作出檢察紀律處分決定。鑒于決定給予副檢察長撤職以上檢察紀律處分，應(yīng)當經(jīng)人大撤換(或撤銷、免除)副檢察長職務(wù)后再執(zhí)行處分，因此，需要在征求意見階段就要明確如何履行人大的法律程序問題。協(xié)商明確后，如由上一級人民檢察院負責辦理這部分工作，紀律檢查機關(guān)在就檢察紀律處分給上一級人民檢察院的建議中應(yīng)一并寫明撤換(或撤銷、免除)違紀黨員副檢察長職務(wù)的建議事項，并責成違紀黨員所在(即本級)人民檢察院依法辦理；如由紀律檢查機關(guān)辦理，可直接通知(因本級黨委已同意，故可采取通知的形式)本級人民檢察院黨組，由其依法辦理撤換(或撤銷、免除)違紀黨員副檢察長職務(wù)的建議事項。
2．對擔任本級人民檢察院檢察委員會委員、檢察員職務(wù)的違紀黨員，征求本級人民檢察院黨組的意見。按干部管理權(quán)限，如黨紀處分需報本級黨委批準的，應(yīng)將建議與黨紀處分決定一并報本級黨委審批。之后，在按規(guī)定執(zhí)行黨紀處分決定的同時，將給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法撤銷或免除其檢察官職務(wù)的建議送本級人民檢察院黨組，由本級人民檢察院作出撤職以上檢察紀律處分，并依法一并辦理撤銷或免除違紀黨員檢察官職務(wù)的建議事項。
檢察紀律處分待依法撤銷或免除違紀黨員檢察官職務(wù)后執(zhí)行。
3．對擔任本級人民檢察院助理檢察員職務(wù)的違紀黨員，征求本級人民檢察院意見。然后向本級人民檢察院提出給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法免除其助理檢察員職務(wù)的建議，由本級人民檢察院檢察長免除違紀黨員助理檢察員職務(wù)，按檢察機關(guān)內(nèi)部管理權(quán)限由本級人民檢察院或其監(jiān)察部門按照程序給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分。
(二)建議給予擔任下一級人民檢察院檢察長職務(wù)的違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法罷免或撤換其檢察長職務(wù)的辦理程序
紀律檢查機關(guān)對查處的在下一級人民檢察院擔任檢察長職務(wù)的違紀黨員，如在給予其黨紀處分的同時，還需給予其撤職以上檢察紀律處分并依法罷免或撤換其檢察長職務(wù)的，應(yīng)由紀委常委會議一并討論，其中，黨紀處分由紀委常委會按照處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限提出意見或作出決定，給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法罷免或撤換其檢察長職務(wù)的建議，亦由紀委常委會研究確定。在征求下一級黨委及本級人民檢察院黨組意見后，將黨紀處分的意見或決定連同紀委的建議報本級黨委決定或批準。之后，在通知下一級黨委按規(guī)定執(zhí)行黨紀處分決定的同時，向本級人民檢察院黨組提出給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并依法罷免或撤換其下一級人民檢察院檢察長職務(wù)的建議，由本級人民檢察院作出檢察紀律處分決定并依法辦理罷免或撤換違紀黨員下一級人民檢察院檢察長職務(wù)的建議事項。至于履行罷免或撤換中的何種程序，由檢察機關(guān)決定。
接到罷免人民檢察院檢察長職務(wù)的建議后，在人民代表大會會議期間，經(jīng)人大常委會黨組會議、主任會議決定，人民代表大會主席團將罷免檢察長列入會議議案交各代表團審議，并提請大會全體會議表決，經(jīng)全體人大代表總數(shù)過半數(shù)同意后，予以公告。
在人民代表大會閉會期間，對有嚴重違紀問題，不適合再擔任人民檢察院檢察長職務(wù)的地方各級人民檢察院檢察長也可采取由省級以上人大常委會撤換的方式。具體操作中，可按照管理權(quán)限，最終建議至最高人民檢察院或省級人民檢察院黨組，由最高人民檢察院或省級人民檢察院檢察長(市級及以下各級人民檢察院檢察長無權(quán)向人大常委會提出撤換建議)向本級人大常委會提出撤換違紀黨員下級人民檢察院檢察長職務(wù)的建議，報人大常委會審議決定。
檢察紀律處分待依法罷免或撤換違紀黨員檢察長職務(wù)后執(zhí)行。
(三)需要注意的事項
1．對查處的擔任中共人民檢察院黨組成員職務(wù)的反貪局局長、政治部主任等，紀律檢查機關(guān)在紀委常委會議討論提出意見后，征求本級人民檢察院黨組及上一級人民檢察院黨組的意見。
2．紀律檢查機關(guān)查處人民檢察院的違紀黨員，如按照干部管理權(quán)限需要征求上一級人民檢察院黨組意見的，一般應(yīng)事先征得本級黨委或其主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意。
3．對查處的擔任地方各級人民檢察院監(jiān)察部門正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中共黨員，紀律檢查機關(guān)在紀委常委會議討論提出意見后，征求本級人民檢察院黨組意見的同時還要征求上一級人民檢察院監(jiān)察部門的意見。
4．紀律檢查機關(guān)在向檢察機關(guān)提出處理建議時，根據(jù)檢察機關(guān)的要求，應(yīng)積極提供相關(guān)的材料。
5．對擔任本級人民檢察院書記員、司法警察等職務(wù)的人員，需要給予檢察紀律處分的，紀律檢查機關(guān)向本級人民檢察院提出建議，本級人民檢察院按干部管理權(quán)限由其或其監(jiān)察部門給予檢察紀律處分。
6．紀律檢查機關(guān)向有關(guān)部門提出建議事項，一般應(yīng)采用紀律檢查建議書形式，如同時有其他委托事項或該建議事項經(jīng)本級黨委批準(同意)的，對該黨委所屬或下一級黨組織應(yīng)采用通知書形式。
7．對查處的人民檢察院中擔任檢察官職務(wù)的違紀黨員，紀律檢查機關(guān)辦理給予其黨紀處分，人民檢察院辦理給予其撤職以上檢察紀律處分，人大辦理罷免或人大常委會辦理撤換、撤銷、免除其檢察官職務(wù)，要注意相互銜接，及時將有關(guān)情況抄送對方，避免造成錯位和脫檔。
8．對于需要人大罷免、撤換、撤銷、免除職務(wù)的，根據(jù)實際工作的需要，也可采取由本人辭去職務(wù)的方式。
9．人民檢察院的副檢察長、檢察委員會委員中有些會同時任兩個檢察官職務(wù)，對于其中的違紀黨員，紀律檢查機關(guān)如認為需撤銷或免除其所有檢察官職務(wù)的，應(yīng)明確建議撤銷或免除其“檢察官職務(wù)”；否則，只需表述為“建議撤銷或免除其副檢察長(注：檢察委員會委員同)職務(wù)”，是否需要依法撤銷或免除該副檢察長的其他檢察官職務(wù)，由人民檢察院確定。
10．在依法給予違紀黨員撤職以上檢察紀律處分并罷免、撤換、撤銷、免除其職務(wù)后，由人民檢察院辦理取消或變更檢察官等級的手續(xù)。
七、紀律檢查機關(guān)給予違紀的黨的機關(guān)工作者降級、開除公職處分的辦理程序
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對黨的機關(guān)工作者中的違紀黨員，根據(jù)違紀事實給予其黨紀處分的同時，必要時可給予或建議相關(guān)部門給予降級、開除公職等行政處分。但現(xiàn)有規(guī)定較為籠統(tǒng)，缺乏具體的、有一定操作性的程序性規(guī)定。根據(jù)工作實踐并與中央組織部有關(guān)部門磋商，提出如下辦理程序：
(一)給予本級黨委管理的違紀的黨的機關(guān)工作者降級、開除公職處分的辦理程序
1．對本級黨的委員會委員、候補委員中，屬本級黨委管理的黨的機關(guān)工作者，由紀委向本級黨委一并提出給予黨紀和行政處分的意見，黨紀處分待本級黨委決定后，按《中國共產(chǎn)黨章程》第四十條和中央紀委《關(guān)于處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限的具體規(guī)定》處理(詳見《給予違紀的黨的各級委員會委員、候補委員紀律處分的辦理程序及其文書式樣》)；行政處分待本級黨委決定后，與黨紀處分決定一并行文。
2．對本級黨的委員會工作部門、辦事機構(gòu)和派出機構(gòu)中，屬本級黨委管理的黨的機關(guān)工作者，由紀委作出黨紀處分決定和提出行政處分意見后一并報本級黨委，黨紀處分決定待本級黨委批準，行政處分待本級黨委決定后，由紀委一并行文。
3．對下一級黨的委員會委員、候補委員中，屬本級黨委管理的黨的機關(guān)工作者，由紀委一并提出給予違紀人員黨紀和行政處分的意見，由紀委通知下一級黨委，黨紀處分按《中國共產(chǎn)黨章程》第四十條和中央紀委《關(guān)于處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限的具體規(guī)定》處理，其中下一級黨委在按程序向其上一級黨委報批時，將行政處分意見與黨紀處分決定一并上報，經(jīng)批準后，由下一級黨委一并行文。
(二)給予本級黨委工作部門、辦事機構(gòu)和派出機構(gòu)管理的違紀的黨的機關(guān)工作者降級、開除公職處分的辦理程序。
對本級黨委工作部門、辦事機構(gòu)和派出機構(gòu)中，屬部門管理的黨的機關(guān)工作者，根據(jù)需要征求其所在單位及本級黨委組織部門的意見，由紀委向本級黨委直屬機關(guān)紀工委送達給予黨紀處分的通知，同時，向該人員所在單位提出給予行政處分的紀律檢查建議，由他們分別作出黨紀和行政處分決定并行文。
(三)給予下一級黨委管理的違紀的黨的機關(guān)工作者降級、開除公職處分的辦理程序
對下一級黨的委員會委員、候補委員中，屬下一級黨委管理的黨的機關(guān)工作者，由紀委向下一級黨委一并提出給予黨紀和行政處分的建議(根據(jù)干部管理權(quán)限不另行征求本級黨委組織部門的意見)，黨紀處分由下一級黨委按《中國共產(chǎn)黨章程》第四十條和中紀委《關(guān)于處分違犯黨紀的黨員批準權(quán)限的具體規(guī)定》處理；行政處分待下一級黨委決定后，與黨紀處分一并行文。
(四)需要注意的事項
1．對同時擔任多級黨的委員會委員職務(wù)的人員，依照干部管理權(quán)限，按其擔任較高職務(wù)的級別辦理報批手續(xù)。
2．對違紀黨員的行政處分，由黨委組織部門在處分決定宣布之日起2個月內(nèi)具體實施，并將辦理結(jié)果通報紀委。如果處分對象是黨委工作部門管理的黨的機關(guān)工作者，由各部門在處分決定宣布后2個月內(nèi)，辦理處分具體事宜，并將辦理結(jié)果分別報紀委和黨委組織部門備案。
3．對違紀黨員的行政處分決定，由具體行文部門按干部管理權(quán)限抄送相應(yīng)的人事部門。
4．考慮實施黨紀處分和行政處分所依據(jù)的法規(guī)和處分權(quán)限不同，辦理時應(yīng)分別下達黨紀處分決定和行政處分決定；但對于黨紀、政紀處分權(quán)限一致的，也可合為一個決定。
5．在辦理黨紀處分和行政處分時，一般按照先黨紀處分、后行政處分的順序進行，避免造成錯位和脫檔。 |
