《民法通則》和《物權(quán)法》中的相鄰環(huán)境關(guān)系 因采光權(quán)受到侵害的計算辦法(建議) 采光權(quán)涉及我國民法規(guī)定的相鄰關(guān)系。它是指相鄰不動產(chǎn)的權(quán)利人在建造、管理、使用不動產(chǎn)時,因相互間就采光問題應當給予便利和接受限制而產(chǎn)生的權(quán)利義務關(guān)系。從權(quán)利人的角度看,是對采光擁有的權(quán)利;從義務人的角度看,是法律對其建造、使用有關(guān)不動產(chǎn)時給予的限制。即其不動產(chǎn)的設置不得妨礙他人采光權(quán)的實現(xiàn)。采光權(quán)糾紛主要產(chǎn)生于新建建筑物遮擋了原建筑物權(quán)利人的采光,縮短了其原有的采光時間。解決采光權(quán)糾紛,應當貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助等基本原則。具體來說,有以下幾個法律問題值得研究:首先是采光權(quán)侵權(quán)的認定問題。在采光權(quán)糾紛中,有些人認為雖然新建建筑遮擋了原建筑的采光,縮短了原建筑享受陽光的時間,但只要原建筑的采光時間達到了有關(guān)規(guī)定認可的最低時間要求,或者新建筑和原建筑的間距符合有關(guān)規(guī)定,就不能認定為侵犯了采光權(quán)。邵世星教授認為,這種理解是不正確的。有關(guān)部門的規(guī)定解決的是規(guī)劃管理問題,并不是民事侵權(quán)認定的標準。在采光權(quán)侵權(quán)的認定問題上,只要新建建筑和設施的遮擋縮短了原來建筑的采光時間,原建筑權(quán)利人的權(quán)利就受到了侵害,就應當認定侵權(quán)成立。在當前住房市場化的形勢下更應當這樣理解。至于新建建筑是合法建筑還是非法建筑,是不是符合建筑間距的要求,對成立民事侵權(quán)應無影響。也就是說,在相鄰關(guān)系中,合法的事物并不見得不會侵權(quán)。其次,關(guān)于采光權(quán)侵權(quán)的救濟措施。一般來說,當權(quán)利人的民事權(quán)利受到侵害或者將要受到侵害時,他可以要求侵權(quán)人承擔停止侵害、恢復原狀、賠償損失等民事責任。但在采光權(quán)侵權(quán)案件中,權(quán)利人可以采取的救濟措施應受到限制。邵世星教授指出,采光權(quán)人的救濟措施,一般應局限于獲得補償。權(quán)利人要求停止侵害(即停止建設)或者恢復原狀(即拆除已建建筑)的,應僅限于新建筑既侵犯采光權(quán)又是非法建筑的情況。是否拆除,有關(guān)部門還要考慮其他因素。對于合法建筑,不得因為其侵犯采光權(quán)而要求停止建設甚至拆除。但新建筑的權(quán)利人應對采光權(quán)受害人提供補償。最后,關(guān)于采光權(quán)侵權(quán)的補償標準問題。雖然有的地方法規(guī)對采光權(quán)被侵害規(guī)定應給予補償,但標準普遍過低,計算方式也不科學。例如根據(jù)1994年出臺的《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》,被遮擋陽光的現(xiàn)狀居民住房,以居室窗臺中心點(均以外墻面計),在冬至日日照時間不足1小時的,每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補償800元至2000元。對此,邵世星教授認為,應當提高侵害采光權(quán)的賠償標準,同時把賠償?shù)挠嬎惴绞搅炕?、具體化。賠償?shù)挠嬎悖梢韵却_定一個每平方米每小時的賠償基數(shù)(A元),然后乘以受到侵害的建筑面積、每天的受害時間,再乘以房屋的未來使用壽命的天數(shù)(即總受害時間)來計算。具體公式是:A元/平方米/小時× 總受害平方米數(shù)×天受害小時數(shù)×總受害天數(shù)=總賠償額。這樣計算出來的賠償數(shù)額,應當比較具有科學性。 |
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