2009這一年，雖偶遇幾次冰雹，可農(nóng)民碰到的高興事還真不少：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再創(chuàng)豐收，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁，都市農(nóng)業(yè)異軍突起；惠農(nóng)政策力度不減，15件惠民新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事全部完成……在金融危機(jī)面前，大連市農(nóng)業(yè)繼續(xù)增效，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高。中央連續(xù)出臺的六個(gè)“一號”文件，換來了廣大農(nóng)民的開懷一笑，用農(nóng)民自己的話說：“全靠黨的政策好！”  

　　太陽能路燈進(jìn)村了，村邊的河道干凈了，農(nóng)民購物省錢又方便了……去年年初，大連市委、市政府出臺了《大連市2009年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事》。一年來，市直各部門和各區(qū)市縣采取有力措施，全面完成了15件實(shí)事確定的90件工作任務(wù)，其中超額完成任務(wù)35項(xiàng)，占實(shí)事任務(wù)的38.9%；按時(shí)完成任務(wù)55小項(xiàng)，占實(shí)事任務(wù)的61.1%。  

　　新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事涉及農(nóng)村發(fā)展和改善百姓民生的各個(gè)方面。為加快農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大連市全面實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程，并加快農(nóng)村市場建設(shè)，全市累計(jì)銷售產(chǎn)品87,077臺。旅順國際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和后鹽果蔬交易市場兩個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場已經(jīng)規(guī)劃完成，其中旅順國際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心一期工程開工建設(shè)，后鹽果蔬交易市場正在進(jìn)行規(guī)劃選址；6個(gè)農(nóng)村中心鎮(zhèn)現(xiàn)代商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動，其中位于普蘭店安波鎮(zhèn)和金州北樂鎮(zhèn)的兩個(gè)項(xiàng)目建成開業(yè)，位于瓦房店老虎屯鎮(zhèn)、炮臺鎮(zhèn)和莊河青堆子鎮(zhèn)的3個(gè)項(xiàng)目正在施工建設(shè)。新建改造農(nóng)貿(mào)市場35處；杏樹水產(chǎn)品交易市場5000平方米主體工程全部竣工。  

　　為改善農(nóng)村環(huán)境，大連市加快新社區(qū)新村莊建設(shè)，投入資金22.3億元，開展了205個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村的村屯環(huán)境整治，啟動了26個(gè)新社區(qū)、15個(gè)新村莊試點(diǎn)工作，完成農(nóng)民新居建設(shè)73萬平方米、村屯道路硬化1680公里，安裝路燈11,400盞，美化主街道墻體46萬平方米。  

　　為解決農(nóng)村喝水用水難問題，大連市加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，新建各類水源工程1850項(xiàng)，完成生態(tài)河道治理80公里、河道除險(xiǎn)工程20項(xiàng)、水庫除險(xiǎn)加固32座，新建農(nóng)村安全自來水工程60項(xiàng)，解決了8.3萬人飲水安全問題。  

　　為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，按照依法自愿有償原則，大連市積極鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。全市土地流轉(zhuǎn)面積已超過33萬畝，占家庭承包面積的7.75%。其中去年新發(fā)展13.3萬畝，比計(jì)劃增長33%。為推進(jìn)土地健康有序流轉(zhuǎn)，在政府部門的協(xié)助下，莊河、瓦房店、普蘭店市和金州區(qū)還在行政中心設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)交易服務(wù)中心。  

　　大連市農(nóng)委負(fù)責(zé)人表示，2009年新農(nóng)村建設(shè)15件實(shí)事的完成，在發(fā)展大連市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化大連市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況的基礎(chǔ)上，極大地推進(jìn)了農(nóng)村改革進(jìn)程，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步推進(jìn)了我市新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。  

　　以優(yōu)質(zhì)蘋果為主的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格再創(chuàng)歷史新高  

　　瓦房店市駝山鄉(xiāng)大魏村果農(nóng)魏文凱家去年產(chǎn)的近3萬公斤優(yōu)質(zhì)蘋果早在去年10月中旬就銷售一空，平均售價(jià)每公斤在4元以上，最高等級的蘋果甚至賣到7元/公斤，收入15萬元，比上年多收入近3萬元。這其中既有產(chǎn)量的增加，又有價(jià)格的提升。產(chǎn)量增加了，價(jià)格為何不降反升呢？有過數(shù)十年水果銷售經(jīng)驗(yàn)并對國內(nèi)外水果市場非常了解的大連輝煌世紀(jì)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉世作說，這是因?yàn)榇筮B生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)蘋果比例越來越高，表光、色澤、果形均佳，很受海內(nèi)外客商的歡迎。作為國內(nèi)最大的鮮食果出口企業(yè)，從去年9月份蘋果收購高峰開始，大連輝煌世紀(jì)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司平均每周都要往東南亞等國際高端市場發(fā)出50個(gè)集裝箱貨柜，如今，這種高密度出口還在繼續(xù)。據(jù)劉世作介紹，去年大連市的優(yōu)質(zhì)蘋果出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面，不僅增產(chǎn)，而且每公斤優(yōu)質(zhì)蘋果的收購價(jià)格要比前年高0.6元左右，平均收購價(jià)格在4元以上，最高價(jià)格超過7元，創(chuàng)歷史新高。來自市農(nóng)委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全市的蘋果產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到91.3萬噸，比上年至少增產(chǎn)8萬噸，其中優(yōu)質(zhì)蘋果超過60萬噸，按每公斤多收入0.6元計(jì)算，果農(nóng)因此比前年多收入近7億元。  

　　優(yōu)質(zhì)的水果來源于優(yōu)質(zhì)的管理，管理好是大連蘋果優(yōu)質(zhì)率迅速提高的主要原因。為增強(qiáng)果農(nóng)的市場意識和果樹標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)增到提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)變，市農(nóng)委去年在全市開展了果樹標(biāo)準(zhǔn)化管理年活動，大力推進(jìn)優(yōu)勢果品區(qū)域布局，積極構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)管理體系，努力提高果業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，大力推廣水果生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。去年大連市在繼續(xù)普及和推廣水果套袋技術(shù)、果實(shí)著色反光膜技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、幼樹拉枝等提質(zhì)增效技術(shù)的同時(shí)，重點(diǎn)推廣了蘋果高光效整形技術(shù)和壁蜂授粉技術(shù)。  

　　賣得好的不僅有蘋果，還有櫻桃，草莓、花卉等優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，各區(qū)市縣堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，突出發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大連市2009年新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹14.3萬畝，總面積達(dá)到256萬畝，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園55萬畝，總面積達(dá)到110萬畝。推進(jìn)七大名貴花卉園區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)大連國際花卉中心，新建現(xiàn)代化聯(lián)棟溫室10萬平方米、標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室300個(gè)，花卉種植面積達(dá)8.2萬畝，生產(chǎn)鮮切花、盆花、種苗等各類花卉11億株。  

　　以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破  

　　2009年10月19日，大連市委副書記、代市長李萬才在普蘭店市召開的全市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我市貫徹落實(shí)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的重要舉措，大連市要實(shí)現(xiàn)全域城市化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化、農(nóng)村向城鎮(zhèn)化和農(nóng)民向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，就必須走都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。  

　　作為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，大連市去年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)數(shù)量多、規(guī)模大，優(yōu)勢突出、功能齊全，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。市政府落實(shí)補(bǔ)助資金30,424萬元，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)面積11萬畝，其中溫室大棚標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)1595個(gè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，大連市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)形成了一大批優(yōu)勢區(qū)域化種植區(qū)，2009年，這些設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，并以此為中心逐漸向周邊輻射，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展。全市28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本年度建設(shè)規(guī)模達(dá)到千畝以上，形成了 “一村一品”乃至“一鄉(xiāng)一品”的格局。  

　　為提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，各區(qū)市縣積極鼓勵(lì)引導(dǎo)大企業(yè)、經(jīng)營大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成多元化投入機(jī)制，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地化建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營，形成了村建民營、園區(qū)專建專營、農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)建聯(lián)營、農(nóng)戶自建自營等多種發(fā)展模式，促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。去年，莊河市通過招商引資，以企業(yè)和大戶帶動建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)就達(dá)60多個(gè)。  

　　為提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，在出臺扶持政策的同時(shí)，各區(qū)市縣通過召開座談會、現(xiàn)場會、典型觀摩等形式宣傳發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的好處，并先后帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和建棚戶觀摩學(xué)習(xí)外地和本地的設(shè)施農(nóng)業(yè)高效典型，增強(qiáng)了農(nóng)戶設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的信心和決心，由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。市財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)電局、交通局、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門積極合作，各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)解決農(nóng)民在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中自身無法解決的難題。  

　　圍繞都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，李萬才要求：全市上下要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，共同推動大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)資源情況，明確區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制好《大連市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》。  

　　“三駕馬車”拉動縣域經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展  

　　作為大連市經(jīng)濟(jì)的重要支撐和最具潛力的組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展勢頭。2009年，7個(gè)涉農(nóng)區(qū)市縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2217億元，比上年增長19%，增幅高于全市4個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到115億元，增長28%，增幅高于全市12個(gè)百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到1889億元，增長34%，增幅高于全市4個(gè)百分點(diǎn)?？h域?qū)θ薪?jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)50%。而縣域工業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為2009年縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“三駕馬車”。  

　　各區(qū)市縣緊緊抓住遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略和國家擴(kuò)內(nèi)需、保增長的有利機(jī)遇，以縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、配套工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村流通和旅游業(yè)，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快縣域工業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，抓好大項(xiàng)目建設(shè)，縣域重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入保持40%以上增長，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1457億元，其中新開工3000萬元以上大項(xiàng)目167個(gè)，總投資410億元。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，形成新一輪投資熱潮，對拉動經(jīng)濟(jì)增長形成有力支撐。二是加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。啟動建設(shè)旅順國際農(nóng)副產(chǎn)品物流中心和后鹽果蔬交易市場兩個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，建成金州杏樹水產(chǎn)品交易市場，推進(jìn)普蘭店安波、金州北樂等6個(gè)農(nóng)村中心城鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，新建改造農(nóng)村批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場35處、農(nóng)資示范店50個(gè)。大力實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程，累計(jì)銷售產(chǎn)品97460臺，銷售額1.76億元。三是加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。完成長山群島國際旅游度假區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)濱海旅游資源普查和旅游項(xiàng)目招商引資，新創(chuàng)建特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、村60個(gè)、星級農(nóng)（漁）家樂100戶，成功舉辦了中國大連櫻桃節(jié)、大連（瓦房店）國際蘋果節(jié)、大連長海國際釣魚節(jié)等6個(gè)大型旅游節(jié)慶活動。鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)到682萬人次，同比增長24.2%；旅游總收入10.2億元，增長37.1%。  

　　一大批重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，形成新一輪投資熱潮，對拉動經(jīng)濟(jì)增長形成了有力支撐。而隨著地方財(cái)政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資總額等主要指標(biāo)在全市總量的比重不斷提升，縣域經(jīng)濟(jì)也已成為全市經(jīng)濟(jì)新的重要增長極。