一、企業(yè)主體責(zé)任

餐飲服務(wù)單位要依法履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗、采購記錄、過程控制等各項食品安全制度，杜絕使用非法添加物，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。

要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責(zé)任人；對第一責(zé)任人所在單位發(fā)生違法添加行為，直接責(zé)任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物要及時向監(jiān)管部門報告。

二、購進(jìn)使用管理要求

各餐飲服務(wù)單位在購進(jìn)和使用食品添加劑時要做到：

一是建立食品添加劑購進(jìn)和使用管理制度；

二是購進(jìn)食品添加劑嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗；

三是對購進(jìn)的食品添加劑，實行“專人專柜管理、專門臺帳登記（購進(jìn)和領(lǐng)用）”；

四是根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門要求執(zhí)行食品添加劑使用備案制度（備案制度另行印發(fā)）

三、專項整治要點

（一）餐飲服務(wù)單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）任何單位和個人禁止在食品加工中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（三）嚴(yán)禁使用不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)懲處。

（四）實施食品安全有獎舉報制度，保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報事項經(jīng)查屬實的，按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。對發(fā)現(xiàn)的非法添加線索立即向公安等部門通報。

四、非法添加法律責(zé)任

餐飲服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度，做好相關(guān)記錄。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或未索證索票、票證保留不完備的，責(zé)令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責(zé)任。

監(jiān)督舉報電話：市食品藥品監(jiān)督管理局：9600111

食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單

全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組自2008年以來陸續(xù)發(fā)布了五批《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》，匯總?cè)缦拢ㄒ姳硪弧⒈矶?span lang="EN-US">

表一  食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單

表二 食品中可能濫用的食品添加劑品種名單

注：濫用食品添加劑的行為包括超量使用或超范圍使用食品添加劑的行為。

關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為

嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告

為嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2011〕20號），現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、嚴(yán)禁任何單位和個人在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用食品添加劑以外的任何化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴(yán)禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進(jìn)行賠償，并依法追究刑事責(zé)任。

三、對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，一律移送司法機關(guān)依法從重從快懲處。

四、嚴(yán)禁非法制售國家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)；生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上注明“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴(yán)禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。

五、嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)懲處。

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準(zhǔn)確，或者未索證索票、票證保留不完備的，一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責(zé)令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對上述違法行為，同時依法予以其他相應(yīng)處罰。

七、歡迎和鼓勵社會公眾舉報食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。對舉報提供的線索，有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理。對舉報屬實的予以獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密，切實保證舉報人合法權(quán)益。

特此公告。

                國務(wù)院食品安全委員會辦公室

                 工業(yè)和信息化部 公安部 農(nóng)業(yè)部  商務(wù)部

                   衛(wèi)生部 工商總局 質(zhì)檢總局  國家食品藥品監(jiān)督管理局

                  二〇一一年四月二十二日

餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定（節(jié)選）

國食藥監(jiān)食[2011]178號

第五條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立并落實食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度，保障食品安全。
　　餐飲服務(wù)提供者不得采購沒有相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。

第六條　餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指定經(jīng)培訓(xùn)合格的專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄。
　　第七條　餐飲服務(wù)提供者采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購，并應(yīng)當(dāng)索取、留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。長期定點采購的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。

第八條　從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時，應(yīng)當(dāng)查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

第九條　從流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）批量或長期采購時，應(yīng)當(dāng)查驗并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復(fù)印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

第十一條　從農(nóng)貿(mào)市場采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章（或簽字）的購物憑證；從個體工商戶采購的，應(yīng)當(dāng)查驗并留存供應(yīng)者蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件、購物憑證和每筆供應(yīng)清單。

第十二條　從食品流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的，應(yīng)當(dāng)查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

第十七條　食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購入庫前，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標(biāo)識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。鼓勵餐飲服務(wù)提供者建立電子記錄。
　　采購記錄應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。

第十九條　各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲服務(wù)提供者索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄落實情況的監(jiān)督檢查。違反食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十七條第（二）、（五）款進(jìn)行查處。

                                                            濟南市食品藥品監(jiān)督管理局
                                                                 二〇一一年四月二十八日