煙草在線專稿　　摘要：領導者良好的公眾形象，不可能一蹴而就，而是一個需要通過不懈努力來實現的過程。在當今社會，公道、正派、持之以恒，奮發(fā)向上是時下領導干部應具備的崇高品質，也是領導干部樹立正確的良好形象之必然及要求。因此，領導干部要樹立好的公眾形象，就必需倡導“比干勁、比奉獻的高層次、高境界的見賢思齊”之舉。同時用江澤民同志教導的“致富思源，富而思進”的拼搏進取精神去創(chuàng)業(yè)，去奮斗。其領導者的公眾形象是領導者內在素質的外在展示和流露，是領導者自身領導實踐的客觀后果，是一個運動變化的過程。在目前社會歷史條件下，領導者良好的公眾形象的主要特征是：道德完美的好人形象、無私奉獻的公仆形象、是非分明的正氣形象、開拓進取的創(chuàng)新形象、知識廣博的學者形象等。本文就從領導者公眾形象概念、領導者應具備的公眾形象領導者公眾形象的科學設計、領導者公眾形象的優(yōu)化維護、領導者公眾形象的塑造進行了初淺探討。

　　關鍵詞：領導干部 公眾形象 設計維護 塑造

　　江澤民同志曾指出：“領導干部特別是高級干部在群眾中樹立什么形象，有重要的導向作用。” 領導者的公眾形象是在社會上受到廣泛關注和議論較多的一個問題，結合當前全國上下正在開展的保持共黨員先進性教育活動，我認為加大領導者公眾形象問題研究的力度，無疑是具有多方面意義的。

　　一、明確領導者的公眾形象

　　領導公眾形象是領導干部自身修養(yǎng)的外在表現。作為一名領導干部，只有從多方面加強自身修養(yǎng)，才能塑造良好的領導形象。首先應該明確界定和理解領導形象的概念。毛澤東在《實踐論》一文中說過：“社會實踐的繼續(xù)，使人們在實踐中引起感覺和印象的東西反復了多次，于是在人們的腦子里生起了一個認識過程中的突變（即飛躍），產生了概念。概念這種東西已經不是事物的現象，不是事物的各個片面，不是它們的外部聯(lián)系，而是抓著了事物的本質，事物的全體，事物的內部聯(lián)系了。”有人認為，領導形象就是領導者在穿戴打扮、言談舉止等方面給人的印象，甚至提出應包括身高、相貌等“自然條件”。這種看法雖不能說全無道理，但顯然失之片面和膚淺。領導形象作為一個理論概念和學科范疇，它要揭示事物矛盾的特殊性，概括事物的本質內涵，而不能用望文生義的方法來解釋。準確地說，領導形象是領導者在其素質基礎上，由自身實踐所決定的社會公眾映象和評價。

　　（一）領導公眾形象是領導者內在素質的外在表現

　　一個領導者有什么樣的內在素質，必然會展示、流露出什么樣的外在形象。這種內質和外形的統(tǒng)一是客觀的、有規(guī)律性的，是不以任何人的主觀意志為轉移的。毛澤東留給世人的偉大無產階級革命家光輝形象，是他崇高的理想、堅定的信念、開闊的胸懷、廣博的知識等各方面素質的必然反映；而林彪釘在歷史恥辱柱上的野心家、陰謀家形象，也是由其惡性膨脹的極端個人主義世界觀和陰暗自私的心理素質所決定的。領導者良好形象的塑造，不能靠包裝，不能靠表演，也不能靠所謂“強化訓練”之類的措施，而應該靠自身各方面素質的不斷提高。只有自覺地內強素質，才能外塑良好的領導形象。

　?。ǘ╊I導公眾形象是領導者自身領導實踐行為的客觀后果

　　領導活動是領導者帶領被領導者在特定時空環(huán)境中實現組織目標的行為過程。領導者作為領導活動的主體，在領導實踐過程中，必然給下屬和社會留下印象，這種印象不斷地重復、深化和綜合，就會形成社會公眾印象和評價，這就是領導形象。顯然，領導形象具有客觀性。所謂客觀性，一是指領導形象的存在是客觀的。只要是領導者，就必然給下屬和社會留下自己的形象。領導者不存在有沒有、要不要領導形象的問題，只存在有什么樣、要什么樣的領導形象問題。領導者與其形象是密不可分、如影隨形的關系。二是領導形象的狀態(tài)也是客觀的。群眾會很客觀地從領導者的實踐中形成對其形象的評價。誰是誰非，誰優(yōu)誰劣，誰全心全意為人民服務，誰半心半意甚至假心假意為人民服務，廣大人民群眾的眼睛是全然不會錯的。“天地之間有桿秤”，“公道自在人心”，這是對領導狀態(tài)客觀性的通俗表達，其正確性是無可置疑的。

　　（三）領導公眾形象是個過程

　　領導公眾形象的基礎是領導者自身的素質，廣大群眾是從領導者的實踐中對其形象進行判斷和評價的。素質和實踐都是動態(tài)概念，這自然決定了領導者的形象必然是一個運動變化的過程，或說是以過程狀態(tài)存在的。領導形象作為過程，其運動變化在實踐中表現為兩個方向：一是正向運行，即領導者素質的提高和形象的優(yōu)化。在社會主義現代化建設的偉大實踐中，我國大批中青年領導者迅速成長，涌現出像孔繁森、李潤五、馬恩華和李國安等一大批深受人民愛戴的優(yōu)秀領導者，他們是形象正向運行的突出代表；另一個則是負向運行，表現為素質的降低和良好形象的喪失。在反腐敗的斗爭過程中，這類典型事例決不鮮見。領導形象作為過程運動變化的兩種性質，從根本上說，是由現階段權力本身可以發(fā)揮不同性質的作用所決定的。領導者是運用手中的權力為人民服務，還是濫用權力、以權謀私，這必然會直接導致自我形象運行的不同方向。領導者要塑造和優(yōu)化形象，就必須警鐘長鳴，嚴格自律，牢固樹立起正確的權力觀，堅持和實踐我們黨全心全意為人民服務的唯一宗旨。

　　二、領導者應具備的公眾形象

　　領導者的地位和作用決定了群眾對他們的關注是多方面的，就連性格愛好、言談舉止和穿著打扮等，也都會有人進行議論。這些方面也會在一定程度上影響到領導者的形象，領導者在這些似乎“無關宏旨”的問題上加以注意也是必要的。但是，決定事物性質的是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，新時期社會主義領導者的良好形象，我認為主要應表現在以下五個方面。

　　（一）道德完美的好人形象

　　領導者首先應該是好人。盡管好人不一定是個好官，但好官必須是個好人。 在社會生活中，下屬和廣大人民群眾衷心愛戴并真誠擁護的領導者，往往并非因為他們的本事有多大、能力有多強，而是取決于他們的做人。周恩來是人民心目中的豐碑，大家對總理感慨最深、懷念和追憶最多的，是與他無與倫比的人格魅力密切相關的。在老百姓的心目中，總理的形象首先就是非常完美的一個好人形象。 一般而言，群眾對一個人是好是壞的評價，主要是以其道德狀態(tài)為標準的，好人就是道德完美的人。所謂“完美”，是指私德好、公德好、官德也好。例如尊老愛幼、遵紀守法、嚴格自律、克己奉公、言行一致、誠實守信、親切待人等。領導者應該自覺加強道德修養(yǎng)，不斷提高做人的品位。江澤民指出：“領導干部首先要堂堂正正做人。做什么人？我認為毛澤東同志在《紀念白求恩》一文進行了精辟的闡釋。……做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”

　?。ǘo私奉獻的公仆形象

　　社會主義領導的本質是為人民服務，而社會主義領導者的本質則是人民公仆。無私奉獻的公仆形象，是良好的領導形象最突出、最本質的特征。 為什么人的問題，是一個根本問題、原則問題，對于領導者來說，就是個領導觀的問題。領導觀是領導者世界觀、人生觀和價值觀的具體反映，是領導者對于從政為官根本目的的觀點。在今天的社會利益格局下，領導者的利益觀就其實質來說大致有兩種：一是為個人、為小集團的利益當官。在這種領導觀指導的領導實踐中，必然以自我為中心、從私利出發(fā)，以權謀私，權錢交易，站在人民群眾的對立面，甚至是騎在人民群眾頭上，指手劃腳，作威作福；另一種則是社會主義領導觀，以全心全意為人民服務作為自己從政當官的唯一宗旨，在領導實踐中，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，為群眾排憂解難。

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　　講正氣，既是中華民族為人處世的傳統(tǒng)美德，也是由社會主義領導本質屬性所決定而對領導者提出的必然要求。領導者樹立起是非分明的正氣形象，無疑是新時期良好的領導形象的一個重要方面。

　　領導者的領導目標實際上是通過他的影響來實現的，正是從這個意義上來說，“領導就是影響”，領導者能否有效實施領導，很大程度上取決于其影響力的大小。實踐證明，正氣形象是領導者影響力的重要因素。對于下屬和廣大群眾來說，他們不僅要聽領導者怎么說的，更要看他是怎么做的，所謂“聽其言，觀其行”。古人曾講：“政者正也”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。顯然，領導者講正氣，樹立起是非分明的正氣形象，是廣大人民群眾所殷切期望的，也是其提高影響力、順利開展領導工作的基本保證。領導者正氣形象的素質基礎是馬克思主義的思想路線，即一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。真正貫徹執(zhí)行黨的思想路線，才能做到表里如一、言行一致；才能在工作中解放思想、積極探索；才能在大是大非面前堅持原則、正直坦蕩，敢于同各種歪風邪氣和腐敗行為做斗爭?？傊?，才能樹立起人民群眾認可的正氣形象。

　?。ㄋ模╅_拓進取的創(chuàng)新形象

　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，自然也是一個地區(qū)、行業(yè)、單位進步的靈魂和興旺發(fā)達的不竭動力。新時期的領導者應該積極開拓，銳意進取，樹立起具有時代風采的創(chuàng)新形象。

　　領導工作不單單是執(zhí)行性、重復性的工作，而是要面對新矛盾、研究新思路、制定和推行新的戰(zhàn)略策略。顯然，領導工作本身就是要求領導者振奮精神、開拓進取、不斷創(chuàng)新。我國的改革開放和社會主義市場經濟體制建設，是在多年“左”的影響和計劃經濟的束縛下啟動和進行的，又處在激烈競爭和復雜多變的國際環(huán)境之中，新矛盾、新問題層出不窮，各種困難堆積如山，這更需要領導者更新觀念，解放思想。不能用舊意識看待新事物，不能用老辦法解決新問題，更不能患得患失，求穩(wěn)怕變，甚至采取明哲保身、但求無過的態(tài)度。早在1978年召開的為黨的十一屆三中全會做準備的中央工作會議上，鄧小平同志就深刻指出：“在黨內和人民群眾中，肯動腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利。干革命、搞建設，都要有一批勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新的闖將。”領導者應該有膽有識，敢闖敢試，敢于走前人沒有走過的路，這才是廣大人民群眾所期望和歡迎的形象，也就是創(chuàng)新的形象。

　?。ㄎ澹┲R廣博的學者形象

　　在今天社會歷史條件下，領導者只有具備良好的文化素質，成為學者型領導者，才能勝任新時期的領導工作。因此，學者形象也是新時期領導形象的重要特征之一。 領導者作為學者，首先要具有較高的文化層次。文化層次一般是以學歷為標志的，雖然學歷和能力、文憑和水平并不應該簡單地劃等號，但不能由此輕視學歷。事實上，學歷既是一個人獲得能力、達到一定水平的基礎性條件，也是知識更新、不斷有新的提高的階梯和動力。尤其是在科學技術不斷進步、人類已經進入知識經濟時代的今天，領導者的文化層次顯得更為重要。領導者作為學者，除必須具有較高的文化層次外，還要具有合理的知識結構。由領導工作的復雜性、綜合性和多變性所決定，領導者的知識面應該力求廣博。從人才分類的角度來說，領導人才應是通才型，即具有多方面的知識和才能。當然，要求擁有廣博的知識面，不能簡單化地推導為越廣、越博越好。知識無涯，精力有限，領導者應從自己的具體崗位出發(fā)，對浩瀚的知識進行科學的選擇和優(yōu)化組合，形成自己獨特、合理的知識結構。這樣才能勝任領導職務，掌握工作的主動權。

　　四、領導者公眾形象的科學設計

　　所謂科學設計，是指領導者在自我診斷的基礎上，設計出自己新的、理想化的形象目標，這是塑造良好形象的重要環(huán)節(jié)。 自我形象的科學設計，不是主觀任意的行為，而是要根據黨和人民的要求，根據我國新時期的歷史特點，根據自己崗位的層次、行業(yè)、具體職務等因素來綜合思考。新的形象既要理想、優(yōu)秀，又要切實、可行；既要把握重點，又要注意全面。從領導觀的校正、領導作風的選擇，到知識結構的調整，甚至著裝、言談、儀態(tài)等都應該有所考慮。這樣，設計出來的新形象才能豐滿、鮮活，既有努力實現的價值，又有實踐中的可操作性。

　　形象的設計過程，實際上也是領導者對自己思想和行為進行認真清理的過程，是真實、全面地認識自己的過程。沒有這個過程，在實踐中就很難有真正的清醒和自覺，甚至會以丑為美，不斷敗壞自己的形象?，F實中，個別領導者揮霍公款，吃喝玩樂，出入高級賓館、酒樓，甚至動輒一擲千金，群眾嘲之為“三星”（酒星、歌星、舞星）干部，有的人不僅不以為恥，反而自認為是“氣派”、“大方”、“有魄力”，就足以說明了這一點。

　　領導的公眾形象，涉及思想品質、工作作風和領導行為等方方面面。樹立好的領導形象，必須從大處著眼，小處著手，在刻苦的學習和實踐過程中，不斷完善和提高。

　?。ㄒ唬├喂虡淞⒄_的世界觀

　　世界觀是領導形象的核心和基礎。在改革開放的新形勢下，領導干部的世界觀如何，對于團結和領導廣大人民群眾從事現代化建設的偉大事業(yè)具有非常重要的作用。領導干部要做到在政治風浪中立場堅定，在大是大非面前態(tài)度鮮明，就必須努力提高自己的思想境界，樹立正確的世界觀。一個人無論職位高低，都必須把世界觀改造放在重要位置，做到活到老，學到老，改造到老。焦裕祿、孔繁森等黨的優(yōu)秀領導干部，之所以受到人民的擁護和愛戴，就是因為他們以共產黨人的人生觀和價值觀的崇高境界指導自己的工作實踐，從而真正成了一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個為人民奉獻終生的人。

　　（二）牢固樹立為人民服務的領導觀

　　領導觀是世界觀在領導工作中的具體體現。我們黨全心全意為人民服務的宗旨，決定了領導觀的核心和本質就是為人民服務。領導就是服務，權力、責任與服務是一個統(tǒng)一的整體，領導干部在執(zhí)政用權的時候，必須按照“三個代表”的要求和“三個有利于”標準，看群眾滿意不滿意，答應不答應，高興不高興，擁護不擁護；看是否促進了經濟發(fā)展，推動了社會進步。我們的一切意見、辦法和決策，都必須以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，關心群眾，理解群眾，依靠群眾，服務群眾。只要群眾感到我們切實是為人民的利益而工作的，認可了我們的“公仆”身份，我們就能樹立良好的執(zhí)政形象，在任何情況下均可立于不敗之地。

　　（三）加大良好人格形象的塑造力度

　　做好領導工作，主要靠黨的堅強領導，也要靠領導干部個人的人格力量。領導干部良好的人格形象，具有巨大的影響力和感召力，靠領導人格教育人、感染人，在許多情況下是領導權威不可代替的。領導干部應當時時處處嚴格要求自己，嚴于律己，寬以待人，要求下級和群眾做到的、自己首先做到。領導者要善于靠人格力量去說服人、教育人、帶動人。特別在權力、金錢、美色的考驗面前，必須做到一身正氣，兩袖清風，以自己的模范行動為群眾做出表率。

　　五、領導者公眾形象的優(yōu)化維護

　　優(yōu)化維護階段，是指領導者采取有效措施，實現自己設計的新的形象目標并使其不斷完美的過程，這是塑造良好形象的一個關鍵階段。領導形象優(yōu)化維護必須有切實的措施，主要措施有：

　　（一）勤奮學習

　　在學習內容上，不僅要學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，還應像江澤民同志所要求的那樣，學習有關社會主義市場經濟、科學技術、經濟管理、法律、歷史等方面的知識。在學習方法上，應該廣開學路，既讀有字之書，也讀無字之書；既抓緊時間堅持自學，又爭取、珍惜和利用好脫產集中學習的機會。通過勤奮學習，保證素質的提高和形象的優(yōu)化。

　　（二）積極實踐

　　實踐的觀點是辯證唯物主義認識論中的第一和基本的觀點。領導者素質的提高、才干的增長、良好形象的塑造，歸根結底要在實踐中實現。所以，要堅持深入實踐，密切聯(lián)系群眾，注意總結經驗。把學習、工作、總結這幾個環(huán)節(jié)，在實踐的基礎上有機統(tǒng)一起來，保持生機和活力，達到不斷提高的目的。

　?。ㄈ┙邮鼙O(jiān)督

　　領導者手中都握有一定的權力，而權力如果失去監(jiān)督，必將走向腐敗。領導者對待監(jiān)督的態(tài)度和采取的行為，在很大程度上決定了自我形象運行的方向。權力是人民賦予的，權力的行使，只能用于為人民服務，不能與人民利益背道而弛。因此，應該光明磊落，聞過則喜，歡迎監(jiān)督，接受監(jiān)督，積極主動地爭取監(jiān)督。

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　　領導者嚴格自律是一種境界，是素質提高、形象優(yōu)化的最可靠保證。新時期領導者的自律，貴在“三慎”：慎獨，即在自己獨自行使領導職權時，在似乎無人監(jiān)督的情況下，能自尊自重，好自為之；慎初，即對于違法、亂紀、缺德的事情，把住初始關，不為各種誘惑所動，決不給自己搞下不為例；慎微，即在看似小事上，嚴格要求自己，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。可見，領導者的公眾形象是領導者在人民群眾面前公開樹立的一面旗幟，是其有效實施領導行為的“無形資產”。領導者應該強化形象的優(yōu)化維護意識，高度重視良好形象的塑造。

　　六、領導者公眾形象的塑造

　　領導者形象的塑造是一個系統(tǒng)性的工程，它需要領導者不斷認識自我，并且通過各種不同的途徑去提高自己在下屬乃至于整個社會中的形象。以下就是對塑造領導者形象的幾個具體的途徑和方法以及塑造領導形象的重要性的一些相關研究。

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　　如果把尊重下屬看作是內涵的話，那么信任則是這一內涵的外延。信任是領導者實施領導活動的前提和基礎，更是提高領導者自身形象的有效途徑。漢高祖劉邦在平定天下之后，在洛陽的慶功宴上曾高度評價了自己非常信任的愛將張良、蕭何、韓信的功績。他說：“夫運籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國家，撫百姓，積餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何；戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信，此三人皆人杰也，吾能用之是吾之所以取天下也；項羽有一范增而不能用之，是其所以失天下也！”這一點充分說明信任下屬與否直接決定著領導的最終效果。領導者要想取得領導活動的成功，必須做到對下屬的充分信任。只有以信任為基礎，才能保證管理活動的有效展開，也只有對自己下屬有充分的信任，才能在他們的心目中樹立良好的領導形象。

　?。ǘ┒嘟ㄗh，少命令

　　身為領導，在對待下屬時，不要以為他們是下屬，就隨意的命令。實際上，人人皆有自尊心，所以不妨建議代替命令，這樣不但能避免傷害別人的自尊，而且能使其樂于改正自己的錯誤，并且在自己的心目中對領導產生了一種好感，正是這種好感很可能成為其后來為組織貢獻的強大動力。建議和命令的最大區(qū)別就是被建議或命令者對對方的看法和心態(tài)截然不同。建議是建立在一種平等的基礎上的交流方式，而命令則是建立在明顯的上下級關系的基礎上的。所以，從這一點來說如果領導者想在下屬的心里留下一個好的形象，就必須做到：多建議，少命令，使下屬從內心里接受領導者的領導。當然，少命令絕不意味著領導者不可以采取命令的方式來實現領導的權威，一般來講，強制性的任務應多采用命令的方式，非強制性的任務則更多的采用建議的方式，只有這樣才能最終實現領導者絕對權威和相對權威的統(tǒng)一，也才能使領導者恩威并施的形象在下屬心目中的塑造和積淀。

　?。ㄈV開言路，傾聽不同意見

　　下屬寄希望于領導的，不只是領導者對自己個人生活的關心，還希望領導者能夠光開言路，傾聽和接納自己的意見和建議。如果領導者能善于聽取各方面的意見和建議，就能使下屬從內心認為自己的領導者是一個虛心、平易近人、樂于納柬的好領導，這樣領導者在人們的心目中的形象也就隨之上升了。所以，領導者應當注意，在制定計劃，部署工作時，不要只是領導單方面的發(fā)號施令，而應當讓大家充分討論，發(fā)表意見。在平時，要創(chuàng)造一些條件，開辟一些渠道，讓大家把要說的話都說出來。反之如果不給他人發(fā)表意見的機會，久而久之，就會使領導的形象大打折扣。當然，當你決定選擇某個下屬提出的意見時，必須切記不要傷害其他意見提出者的自尊心。否則，非但沒有起到聽取意見的效果，反而使自己的形象大損，得不償失。

　?。ㄋ模W會有效的授權

　　授權是一種藝術，它可以從兩個角度給予分析。對領導者來說，有效的授權是成功領導的一個顯著標志，從被授權和其他下屬的角度來說，領導授權又是領導者民主和信任下屬的象征。當然從最終的目的來看，有效授權又是提高管理效率和勞動生產率的一個有效的方式和途徑。如果下屬有能力完成某項任務，領導者應該賦予他們一定的權利，不去干預和牽制他們的行動，只有這樣，領導者才可以充分發(fā)揮下屬們的積極性，主動性和創(chuàng)造性，也才有利于組織目標的最終實現。

　?。ㄎ澹┥拼聦?，攬心有術

　　常言道：“士為知己者死，女為悅己者容。”善待下屬，就會使下屬產生一種“知己者”的感覺，并且有為報答“知己者”而奮勇拼搏、努力工作的意向。如何才能善待下屬呢？首先，要把成功歸于下屬。一個領導者要時刻牢記功勞都是下屬的，沒有他們的努力自己是不會成功的。只有把功勞讓給了下屬，并充分肯定他們的成績，領導者才會得到下屬們的信任，這樣自己的形象才會得到很大的提升。若企圖奪取下屬的功勞，只會讓自己“因小利而失義”，最終自己的形象得到巨大的貶低。其次，要重視下屬。“疏遠”是使下屬工作意愿降低的最大原因，只有當下屬認為自己得到最大重視以后，才會真正的去發(fā)揮自己的才智和水平。因此，領導者要想塑造良好的形象的話，還必須在善待下屬上下一翻工夫。

　　（六）敢于承擔責任

　　領導者也不是圣人，也經常有犯錯誤的時候，比如決策制定的錯誤、職務安排的不妥當、任務分配的不合理等等。這些最終都可能會導致領導工作力的下降，并且影響組織目標的實現。而在面對這些錯誤的時候，領導者不能回避，更不應該將責任轉嫁到下屬的頭上，而是應該主動的去承擔，方便時還應向全體下屬做公開的自我檢討。俗話說：人非圣賢，孰能無過，當下屬看到領導者在錯誤面前的這種積極的態(tài)度的時候，看到的更多的是領導者的這種精神和表現，而忽略了領導者先前所犯的那些錯誤。所以說，領導者敢于承擔責任，能夠使領導者在不利的環(huán)境中更能獲得下屬們的認同和贊美。