關(guān)于我市白茶產(chǎn)業(yè)狀況的調(diào)研報(bào)告

政協(xié)福鼎市委員會(huì)

2007年4月—5月，我委組織政協(xié)經(jīng)科委、市科技局、市科協(xié)、茶業(yè)局及相關(guān)企業(yè)赴我市點(diǎn)頭、白琳、磻溪、佳陽(yáng)、管陽(yáng)茶葉產(chǎn)區(qū)及茶葉市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研期間，先后走訪了當(dāng)?shù)卣?、茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人，視察了磻溪和城關(guān)茶產(chǎn)業(yè)及批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)情況，先后召開(kāi)了三場(chǎng)座談會(huì)，并赴福建安溪、浙江新昌等地進(jìn)行考察。大家普遍認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外飲茶，特別是白茶消費(fèi)已成為健康和時(shí)尚的一個(gè)主流。福鼎具有建立中國(guó)白茶批發(fā)市場(chǎng)的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，尤其是建設(shè)具有當(dāng)代水平的專業(yè)市場(chǎng)已是迫在眉睫。現(xiàn)將我市茶產(chǎn)業(yè)狀況的調(diào)研報(bào)告如下：

一、我市茶產(chǎn)業(yè)基本狀況

福鼎是著名茶葉產(chǎn)地，目前已有茶園20萬(wàn)畝，年產(chǎn)毛茶1.5萬(wàn)噸，毛茶產(chǎn)值近4億元，其中白茶年產(chǎn)量3000噸，產(chǎn)值1.5億元，是福建省重點(diǎn)茶區(qū)，是中國(guó)白茶的主產(chǎn)區(qū)，也是全國(guó)10大產(chǎn)茶縣（市）之一和中國(guó)白茶的出口基地。我市茶業(yè)生產(chǎn)始于唐代，興于清乾隆初年。1936年吳覺(jué)農(nóng)先生倡導(dǎo)成立上海進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督局時(shí)，也在我市沙埕設(shè)立茶葉檢驗(yàn)辦事處，專事茶葉的進(jìn)出口商檢業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)福鼎產(chǎn)的“白琳工夫”紅茶和“白毫銀針”白茶出口到29個(gè)國(guó)家、地區(qū)，享有很高的國(guó)際聲譽(yù)。進(jìn)入二十一世紀(jì)，茶業(yè)更是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2006年全市20萬(wàn)畝茶園中，可采摘面積16萬(wàn)畝，占福建省的7.5%，總產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，占全省的7.8%，居全省第三位。茉莉花面積0.6萬(wàn)畝，產(chǎn)花近2萬(wàn)擔(dān)，白玉蘭栽培面積近百畝，產(chǎn)花200擔(dān)，毛茶（不含精加工增值部分）總產(chǎn)值2.01億元；香花產(chǎn)值近3000萬(wàn)元。特產(chǎn)稅取消之前，每年茶業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)收入1200—1400萬(wàn)元之間。出口5000擔(dān)，創(chuàng)匯60多萬(wàn)美元。全市茶業(yè)涉茶人員近40萬(wàn)人，其中茶農(nóng)約35萬(wàn)人，占全市人口的62.5%，茶農(nóng)收入中茶葉部分人均500元，是農(nóng)民收入的支柱，171個(gè)行政村的財(cái)政收入主要依靠茶業(yè)，占全市行政村總數(shù)的60%。

從二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始，全市著重推廣福鼎大白茶、福鼎大毫茶兩個(gè)國(guó)家級(jí)良種，目前良種推廣率達(dá)95%，為全國(guó)最高縣（市）之一。進(jìn)入九十年代，我國(guó)的產(chǎn)茶省份普遍重視茶葉生產(chǎn)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，名茶綠茶和高香型烏龍茶發(fā)展步伐加快，產(chǎn)量也大幅提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于我市茶葉所加工的產(chǎn)品多數(shù)為茉莉花茶茶丕原料，白茶又多為外貿(mào)定點(diǎn)出口茶類(lèi)，缺乏品牌宣傳。國(guó)內(nèi)外專家認(rèn)為以白毫銀針為代表的白茶是最具保健功效的茶葉，但因缺乏必要的宣傳攻勢(shì)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售幾乎為零，許多飲茶者不認(rèn)識(shí)白茶，不了解白茶，與我市其他名茶一樣，形不成應(yīng)有的市場(chǎng)需要的茶葉品牌。同時(shí)，也缺乏產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)，茶園畝效益在毛茶生產(chǎn)環(huán)節(jié)中每畝平均不足2000元，與產(chǎn)業(yè)化程度高的茶產(chǎn)大縣畝產(chǎn)值6000—8000元相比，其效益明顯偏低。

茶業(yè)投入嚴(yán)重不足，市財(cái)政支農(nóng)資金除每年用在茶葉品牌宣傳部分外，新品種推廣、新技術(shù)引進(jìn)、機(jī)械更新、培訓(xùn)等幾乎為零。茶技人員嚴(yán)重缺乏，目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶技站人員平均50多歲，市茶技站已有20多年沒(méi)有補(bǔ)充大中專畢業(yè)生，這種狀況對(duì)于20萬(wàn)畝茶園的產(chǎn)茶大縣（市）是不相配套的。

二、我市建立白茶批發(fā)市場(chǎng)的有利條件

㈠資源優(yōu)勢(shì)

我市是全國(guó)重點(diǎn)茶區(qū)，市委、市政府歷來(lái)十分重視茶葉生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)，近幾年每年投入好幾十萬(wàn)元進(jìn)行茶葉品牌、茶文化宣傳，同時(shí)出臺(tái)了許多扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)了茶葉的可持續(xù)發(fā)展。目前雖然與安溪烏龍茶和浙江龍井暫時(shí)無(wú)法比擬，但歷史上所產(chǎn)的白琳工夫（紅茶）、白毫銀針（白茶）、太姥蓮心（綠茶）、茉莉花茶和近十幾年開(kāi)發(fā)的名特優(yōu)工藝茶，也與安溪烏龍、浙江綠茶一樣享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。特別是白茶，全世界只有中國(guó)生產(chǎn)白茶，中國(guó)只有福建生產(chǎn)白茶，福建只有福鼎及政和等閩東北生產(chǎn)白茶，而我市產(chǎn)量占全省一半以上，品質(zhì)比其它產(chǎn)品高，是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)者最喜愛(ài)的產(chǎn)品。當(dāng)前，我市生產(chǎn)的高檔茉莉花茶、名特優(yōu)綠茶和中國(guó)特種白茶及手工工藝茶，市場(chǎng)銷(xiāo)售從來(lái)就十分看好，并且還會(huì)有很大的市場(chǎng)前景。尤其是高檔茉莉花茶（茉莉針型茶、茉莉圓型茶、茉莉工藝茶等）和白茶市場(chǎng)十分看好，同時(shí)我市白茶（白毫銀針、白牡丹等）是被國(guó)內(nèi)外公認(rèn)為具有抗癌病、防輻射、降血糖血脂、解毒等特殊功效的保健飲品。我市現(xiàn)有茶園面積20萬(wàn)畝，毛茶年產(chǎn)值4億元，茶業(yè)總產(chǎn)值12億元，在數(shù)量上也極為可觀，并擁有一支3000多人的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍分布在全國(guó)各茶葉市場(chǎng)，他們具有豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，如果有自己的產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)，將更有利他們吸引新客戶和開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。

我市已建成全國(guó)縣級(jí)最大的有機(jī)茶生產(chǎn)基地，目前已認(rèn)證9個(gè)基地總面積達(dá)5000多畝和3.9萬(wàn)畝無(wú)公害茶葉基地及3000畝的綠色食品茶葉基地，兩個(gè)國(guó)優(yōu)良種福鼎大白茶和福鼎大毫茶，也叫華茶1號(hào)、華茶2號(hào)的原產(chǎn)地就在我市，在全國(guó)影響面大，知名度高，也是加工白茶最好的品種。目前白茶已成為國(guó)內(nèi)外茶市的緊俏茶類(lèi)，賣(mài)價(jià)比上年提高25%。為了進(jìn)一步宣傳白茶，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)供銷(xiāo)總社茶葉研究院院長(zhǎng)、國(guó)家茶葉質(zhì)檢中心主任駱少君研究員正在組織福鼎市、寧德市、福建省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)人員組稿編著《中國(guó)白茶》一書(shū)，全書(shū)共15萬(wàn)字，由中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版。此書(shū)出版發(fā)行之日，將是“白茶”品飲的熱潮形成之時(shí)，也是我市建立白茶市場(chǎng)千載難逢之機(jī)遇。一旦市場(chǎng)建成，我市將成為全國(guó)的白茶生產(chǎn)、銷(xiāo)售中心。同時(shí)特種工藝茶產(chǎn)地主要在我市，市場(chǎng)建成后，也一定會(huì)成為全國(guó)的工藝茶加工、銷(xiāo)售、批發(fā)中心。再則，茶葉生產(chǎn)企業(yè)對(duì)創(chuàng)辦市場(chǎng)積極性高，同時(shí)我市已完成了茶葉批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的可行性研究和效果圖設(shè)計(jì)等工作。

㈡地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

我市地處浙閩交界，福溫高速公路和正在興建的溫福鐵路貫穿全境，交通便捷，著名天然深水良港沙埕港也為我們茶葉外運(yùn)提供廉價(jià)運(yùn)費(fèi)。境內(nèi)國(guó)家級(jí)著名風(fēng)景名勝區(qū)太姥山每年迎來(lái)近500萬(wàn)人次的中外游客，白茶市場(chǎng)的興建可為太姥山旅游者提供新的購(gòu)物、參觀景點(diǎn)和場(chǎng)所。

再則，我市地處溫州與福州的中間地區(qū)，距上海茶葉大銷(xiāo)區(qū)只有600公里，距廣州茶葉大銷(xiāo)區(qū)只有700公里，市場(chǎng)的建設(shè)可以吸引以上海為中心的華東銷(xiāo)區(qū)和以廣州為中心的華南茶葉銷(xiāo)區(qū)的廣大客戶，因?yàn)檫@里可以提供便捷的交通、廉價(jià)的運(yùn)費(fèi)和優(yōu)質(zhì)的茶葉。另外，在福鼎建立白茶市場(chǎng)，還可以大大吸引浙南地區(qū)、閩東北地區(qū)的廣大茶葉生產(chǎn)者前來(lái)參加交易，因?yàn)檫^(guò)去他們所產(chǎn)茶葉都必須經(jīng)福鼎分水關(guān)送到全國(guó)各地經(jīng)銷(xiāo)。再者，閩東北地區(qū)和浙南地區(qū)，茶葉總面積200萬(wàn)畝，產(chǎn)量約30萬(wàn)噸，是我國(guó)東南地區(qū)最主要的茶區(qū)，茶區(qū)總?cè)丝谶_(dá)1500萬(wàn)人。這些地區(qū)所產(chǎn)的茶葉，長(zhǎng)期以來(lái)都是依靠商販送到全國(guó)各地的交易市場(chǎng)中經(jīng)銷(xiāo)，大大增加茶葉長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、對(duì)我市做大做強(qiáng)白茶產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

市委、市政府把茶業(yè)列為農(nóng)民增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，是我市近幾年茶業(yè)取得顯著成效的主要原因，但我們也要吸取我市皮革產(chǎn)業(yè)、化油器產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有市無(wú)場(chǎng)，把自己生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)秸憬?、江蘇專業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售，造成我市前幾年辛辛苦苦培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益萎縮，進(jìn)入舉步維艱狀態(tài)的教訓(xùn)。因此，對(duì)茶葉這個(gè)農(nóng)業(yè)中的大產(chǎn)業(yè)，一定要予以高度重視，下決心辦好人民群眾迫切需要辦并且十分有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)事。因?yàn)槲沂胁铇I(yè)有如上述分析的許多實(shí)際優(yōu)勢(shì)，如果再不建立市場(chǎng)，我們就會(huì)再次坐失良機(jī)，茶葉產(chǎn)業(yè)也會(huì)與皮革、化油器等產(chǎn)業(yè)的結(jié)局一樣，知名度越來(lái)越低，加工質(zhì)量越來(lái)越差，賣(mài)價(jià)不高，產(chǎn)業(yè)也會(huì)日益萎縮，直至消亡。

2006年，茶葉在農(nóng)民中的人均收入占1200元左右，主要是我們目前在畝均產(chǎn)值2000元的前提下，得出的結(jié)論。我們通過(guò)努力，象其它產(chǎn)茶大縣市一樣，把茶業(yè)做為農(nóng)民增收的支柱來(lái)對(duì)待，每畝能增值900元，山區(qū)農(nóng)民的收入就可人均增收360元；每畝增值1200元，總額就是24000萬(wàn)元，山區(qū)農(nóng)民人均就可增收480元。從今年春茶的茶農(nóng)增收來(lái)看（預(yù)測(cè)春茶全市比去年增收11000萬(wàn)元），只要我們能實(shí)實(shí)在在為茶產(chǎn)業(yè)做一些力所能及的事，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，從農(nóng)民增收大局出發(fā)，是可以辦到的。為此，根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)建議。

⒈要有一個(gè)好的茶產(chǎn)業(yè)政策。

產(chǎn)業(yè)的興衰離不開(kāi)政策，我市白茶產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，就必須有好的政策，建議市委、市政府出臺(tái)“關(guān)于扶持白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)”，把外地茶葉產(chǎn)區(qū)能夠做到的政策結(jié)合我市實(shí)際吸收到“扶持白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)”中來(lái)。

⒉要加快進(jìn)行茶葉結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

我市茶葉要抓住當(dāng)前市場(chǎng)熱銷(xiāo)茶類(lèi)，引進(jìn)高香型新品種，對(duì)現(xiàn)有部分茶園進(jìn)行換種，大膽引進(jìn)高香型白茶良種。一方面可生產(chǎn)出高級(jí)白茶等，另一方面可以生產(chǎn)出高級(jí)綠茶。要學(xué)習(xí)寧德市其他縣市的經(jīng)驗(yàn)，從市財(cái)政中切塊安排茶業(yè)資金，對(duì)連片換種面積達(dá)5畝以上的個(gè)人、企業(yè)給予苗木補(bǔ)助。

⒊加大茶產(chǎn)業(yè)技改力度，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)形象的標(biāo)準(zhǔn)化加工園區(qū)。

茶葉做為食品安全認(rèn)證的產(chǎn)品之一，必須符合衛(wèi)生和高質(zhì)量的要求。國(guó)家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)茶葉食品安全認(rèn)證的法律法規(guī)，要求茶葉加工企業(yè)遠(yuǎn)離污染源2公里以外，并且在200米范圍內(nèi)沒(méi)有排放異味氣體的工廠存在，這就表明茶葉的加工環(huán)境具有很高的要求。目前我市300多家加工企業(yè)，只有22家通過(guò)QS認(rèn)證。為此，我們建議市政府在政策允許的情況下，把茶葉加工園區(qū)做為農(nóng)產(chǎn)品加工的重頭戲來(lái)對(duì)待，專門(mén)劃出300畝左右的土地做為茶葉加工的園區(qū)，以適應(yīng)茶葉QS認(rèn)證的需要，并且在征地的有關(guān)手續(xù)方面給予簡(jiǎn)便，稅費(fèi)給予減免，以促進(jìn)茶葉加工水平和質(zhì)量的相互提高。對(duì)引進(jìn)新機(jī)械、新技術(shù)提高茶葉品質(zhì)的技改企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)初制廠房進(jìn)行改造，達(dá)到食品QS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的初制茶廠，也應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

⒋全力以赴控制農(nóng)藥殘留，大面積建立無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地。

我市從1997年開(kāi)始控制農(nóng)藥殘留至今已將近十個(gè)年頭，取得了十分顯著的成果，從原來(lái)的農(nóng)藥殘留量（國(guó)標(biāo)）56.3%超標(biāo)降至2007年抽檢的252個(gè)樣品農(nóng)藥殘留量（國(guó)標(biāo)）100%合格，其中頭春茶基本符合歐盟和日本進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，2003年我市被農(nóng)業(yè)部列為第二批全國(guó)無(wú)公害茶葉示范基地縣，2005年被商務(wù)部等命名為“全國(guó)三綠工程茶業(yè)示范縣”，這說(shuō)明我市農(nóng)藥殘留的控制獲得了巨大的成效。我市生產(chǎn)的茶葉如白茶、花茶、工藝茶都是出口的搶手貨，都是因?yàn)槲沂修r(nóng)藥殘留控制得好，農(nóng)殘檢出率很低的緣故。但農(nóng)藥是茶葉生產(chǎn)的永恒問(wèn)題，如果一天放松警惕，不對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，不對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行培訓(xùn)，不對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，那么農(nóng)藥問(wèn)題就很容易出現(xiàn)反彈。特別是白茶，目前大部分出口歐、美和日本，對(duì)農(nóng)殘要求十分嚴(yán)格。因此，我們建議政府有關(guān)涉茶部門(mén)要經(jīng)常性地對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)商進(jìn)行行之有效的政策法律培訓(xùn)和專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其自覺(jué)按照無(wú)公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)組織農(nóng)藥和使用農(nóng)藥。同時(shí)，對(duì)建立有機(jī)、綠色、無(wú)公害原料基地的企業(yè)，政府原來(lái)政策所規(guī)定的補(bǔ)貼，要付諸實(shí)施，不能停留在一般性文件上。對(duì)那些生產(chǎn)低效益產(chǎn)品、浪費(fèi)資源、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，給予處罰。對(duì)生產(chǎn)珠茶等低檔茶中摻雜行為的企業(yè)要繩之以法。

⒌建立白茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面建設(shè)生態(tài)茶園。

農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒(méi)有食品的安全，白茶產(chǎn)業(yè)更是如此。而建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化白茶生產(chǎn)基地生態(tài)茶園需要資金投入，光靠茶農(nóng)和企業(yè)還不夠。為此，我們建議市委、市政府出臺(tái)“白茶扶持政策”中，要明確從林業(yè)部門(mén)的育林基金和林業(yè)發(fā)展的國(guó)債資金中每年切出200萬(wàn)元，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化白茶生產(chǎn)基地生態(tài)茶園，每畝種植5～8棵對(duì)茶樹(shù)病蟲(chóng)有防治作用的樹(shù)種，促進(jìn)茶園生態(tài)平衡。從去年開(kāi)始，安溪縣就是這樣大規(guī)模推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)，目前已種茶園生態(tài)林10萬(wàn)畝。

⒍增加對(duì)茶業(yè)的科技投入，建立健全技術(shù)推廣隊(duì)伍。

我市在冊(cè)茶技人員31人，平均每位技術(shù)人員要指導(dǎo)6500畝茶葉生產(chǎn)基地和13個(gè)加工廠，可是就這31人的隊(duì)伍，平均年齡已達(dá)50多歲，每年都有人退休，再過(guò)五年茶技員這支隊(duì)伍將不復(fù)存在。但目前這些人專職不能專用，長(zhǎng)期抽調(diào)從事計(jì)生等工作，很少?gòu)氖虏枞~科技業(yè)務(wù)。多年來(lái)沒(méi)有進(jìn)修本職業(yè)務(wù)知識(shí)，已很難適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)日新月異科技發(fā)展的要求。因此，從大中專畢業(yè)生中選調(diào)茶葉專業(yè)人員不斷補(bǔ)充茶改隊(duì)伍，增加茶業(yè)部門(mén)的科研、培訓(xùn)費(fèi)，已是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展刻不容緩的問(wèn)題。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)若每畝年開(kāi)支為2元，也應(yīng)投入30萬(wàn)元，可是我們近幾年都沒(méi)有做到。

⒎扶持龍頭企業(yè)做大茶文章。

龍頭企業(yè)是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。近幾年我市先后出現(xiàn)省、市級(jí)龍頭企業(yè)11家，但還是很難支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)江山。因此，要進(jìn)行重點(diǎn)扶持有一定技術(shù)、市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè)為龍頭，是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要?？稍诎琢铡?/span>磻溪、點(diǎn)頭、管陽(yáng)等茶葉大鎮(zhèn)中選擇一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行扶持，形成茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。一方面從政策上給予各種優(yōu)惠，二是從項(xiàng)目中進(jìn)行優(yōu)先，三是基地創(chuàng)建中所需的土地劃撥方面給予支持。只有這樣，龍頭企業(yè)才能做大，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)。力爭(zhēng)在3-5年創(chuàng)建出一個(gè)國(guó)家級(jí)龍頭、二個(gè)省級(jí)龍頭、五個(gè)廳級(jí)龍頭、十個(gè)市級(jí)龍頭。在當(dāng)前也可考慮評(píng)選市級(jí)龍頭企業(yè)，優(yōu)先進(jìn)行扶持，為創(chuàng)建更大型的龍頭企業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

⒏全方位宣傳茶葉品牌，做大白茶的品牌效應(yīng)。

我市雖有80多個(gè)名特優(yōu)茶，但絕大多數(shù)知名度不高，這幾年茶葉有品無(wú)牌問(wèn)題雖然引起我市有關(guān)部門(mén)的注意，但力度不夠，尤其是在促銷(xiāo)宣傳方面更是顯得不夠得力，以致造成我市生產(chǎn)的茶葉掛別人的招牌，大量的利潤(rùn)讓給別人。在創(chuàng)品牌上，需要各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)、加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)及廣大茶農(nóng)共同努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和全體從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的同志，要切實(shí)增強(qiáng)品牌意識(shí)，集中精力在茶葉的良種良法、生產(chǎn)加工、包裝廣告、組織銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和知名度，爭(zhēng)取多創(chuàng)品牌、名牌。各有關(guān)部門(mén)在茶葉創(chuàng)牌上要強(qiáng)化服務(wù)，全力支持。市政府在這方面也要多些投入，多做些工作，使我市茶葉及其他農(nóng)產(chǎn)品的品牌叫得更響。為了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、名牌，市政府決定從去年開(kāi)始，凡是創(chuàng)出省級(jí)名牌產(chǎn)品的，獎(jiǎng)給企業(yè)5萬(wàn)元，創(chuàng)全國(guó)名牌產(chǎn)品的獎(jiǎng)給10萬(wàn)元，這個(gè)政策不能變。

要充分認(rèn)識(shí)白茶是我市的優(yōu)勢(shì)茶類(lèi)。目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)還有巨大的空間，每年的茶文化節(jié)，我們建議突出宣傳白茶，就叫“中國(guó)白茶文化節(jié)”。在宣傳方面要肯投入，宣傳策劃方面各級(jí)各部門(mén)第一把手要親自抓。今年6月12-17日我市承辦的首屆“中國(guó)白茶文化節(jié)”影響很大，今后要堅(jiān)持辦下去，不能半途而廢。

加大白茶宣傳的同時(shí)，要規(guī)范企業(yè)白茶廣告宣傳行為。我市白茶產(chǎn)業(yè)需要大規(guī)模宣傳，普及白茶品飲加工知識(shí)。近幾年我市陸續(xù)開(kāi)始對(duì)白茶進(jìn)行宣傳，特別今年的“6·15”期間，中國(guó)白茶文化節(jié)列入第七屆中國(guó)太姥山文化旅游節(jié)的重要內(nèi)容之一，其活動(dòng)的效果十分良好，得到國(guó)內(nèi)外客商的普遍歡迎，但還要努力。市政府要盡可能在中央電視臺(tái)等衛(wèi)視做一些白茶的廣告宣傳，同時(shí)要求企業(yè)要在大中城市設(shè)立白茶的銷(xiāo)售窗口，促進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的全面啟動(dòng)。近幾年我市白茶宣傳的標(biāo)語(yǔ)“世界白茶在中國(guó)，中國(guó)白茶在福鼎”，得到了白茶生產(chǎn)者和消費(fèi)者的歡迎。而個(gè)別企業(yè)卻在自己的廠房掛上橫幅“世界白茶在中國(guó)、中國(guó)白茶在福鼎、福鼎白茶在譽(yù)達(dá)”，這無(wú)形中打擊了其他白茶生產(chǎn)企業(yè)的積極性，對(duì)宣傳行為不規(guī)范的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)督促其改正。

⒐多方努力建好產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)。

⑴組建機(jī)構(gòu)。以市政府名義，組成名“中國(guó)白茶之都”領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一位市主要領(lǐng)導(dǎo)為市場(chǎng)創(chuàng)辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并指定市分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，成員由政府辦、計(jì)委、財(cái)政、建設(shè)、土地、國(guó)稅、地稅、工商、衛(wèi)生、市場(chǎng)服務(wù)中心、茶業(yè)、環(huán)保、消防、桐城街道辦事處等單位人員組成，并專門(mén)抽調(diào)精干人員具體負(fù)責(zé)籌建各項(xiàng)工作。

⑵確定市場(chǎng)位置。我們建議地點(diǎn)設(shè)在火車(chē)站鄰近的馬鞍山東側(cè)養(yǎng)鰻場(chǎng)或金崗茶場(chǎng)較為適當(dāng)，即擬建的市區(qū)至白琳的濱海大道旁邊。主要理由：一是交通便捷，火車(chē)站、高速公路、省道沙呂線均在附近，便于貨物運(yùn)輸；二是貨物、客流的集散地，便于茶商的交易；三是可利用土地面積較多，達(dá)100—150畝，有利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)各種行業(yè)的發(fā)展，也有利于建立茶葉精深加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

⑶市場(chǎng)定位。要把“中國(guó)白茶之都”建設(shè)成為我國(guó)東南地區(qū)規(guī)模最大、品位最高、功能配套齊全、風(fēng)格獨(dú)特的集茶葉、茶具、茶機(jī)、茶葉包裝于一體的專業(yè)茶業(yè)交易市場(chǎng)，并擁有茶業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、茶文化研究、茶旅游、茶科研的功能。市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模為可提供1000個(gè)左右商住兩用店鋪連成一體的專業(yè)性市場(chǎng)。市場(chǎng)中央主體建筑有上千個(gè)攤位，把茶葉交易大廳、精品展廳、茶文化研究中心、茶文化博覽館、茶科研中心、茶葉質(zhì)檢中心、茶葉電子商務(wù)網(wǎng)站融為一體，相互照應(yīng)。

⑷成立市場(chǎng)運(yùn)作公司。注冊(cè)成立“福建太姥山名茶批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)有限公司”，企業(yè)類(lèi)型為股份制，具有經(jīng)營(yíng)茶葉市場(chǎng)批發(fā)市場(chǎng)及房地產(chǎn)租售業(yè)務(wù)，對(duì)外開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，銷(xiāo)售及茶葉、茶具、涉茶相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)資金主要來(lái)自土地的評(píng)估作價(jià)及相關(guān)部門(mén)的投入。該公司作為茶葉市場(chǎng)的投資主體。

⑸賦予優(yōu)惠政策。在土地方面，構(gòu)成地方財(cái)政收入部分予以減免；在稅收方面，在前三年實(shí)行定額包稅措施；在工商管理費(fèi)方面，在前三年，予以免收等；在市場(chǎng)管理方面，只收公平秤費(fèi)用，等等。

⑹安排啟動(dòng)資金。在項(xiàng)目籌建階段，市政府下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，作為啟動(dòng)資金，推動(dòng)項(xiàng)目順利開(kāi)展。

⒑要建立我市勞務(wù)市場(chǎng)，解決茶業(yè)勞工緊張問(wèn)題。

近幾年，我市茶葉企業(yè)勞動(dòng)需求緊張狀況已十分突出。許多生產(chǎn)企業(yè)需要的采茶女工和茶葉加工的技工都到蒼南、溫州等地招聘安徽、江西、貴州、湖南、湖北等地的山區(qū)農(nóng)民到我市從事茶葉的采摘和茶葉的加工工作，這些勞工由于技術(shù)水平較差和生活習(xí)慣問(wèn)題，給茶葉生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了許多麻煩。因此，建議我市勞動(dòng)部門(mén)建立勞務(wù)市場(chǎng)，并對(duì)外來(lái)的勞工進(jìn)行必要的技術(shù)和生活習(xí)慣的培訓(xùn)，以解決茶葉企業(yè)的采茶女工和茶葉加工技術(shù)需求的困難。