各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，市質(zhì)安站： 

       根據(jù)《關(guān)于開展2009年第四季度建筑工程質(zhì)量安全檢查工作的通知》（溫建工〔2009〕72號(hào)）文件精神，在各項(xiàng)目部自查及企業(yè)檢查基礎(chǔ)上，我局組織檢查組，于2009年12月9日—12月17日對(duì)我市21個(gè)在建工地的質(zhì)量安全、市場(chǎng)行為和監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行了抽查，重點(diǎn)檢查外地施工企業(yè)市場(chǎng)行為。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

此次檢查采取聽匯報(bào)、查記錄、看現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)測(cè)實(shí)量等形式，隨機(jī)抽查了全市21個(gè)在建工地，總建筑面積67萬(wàn)平方米，涉及施工企業(yè)21家，監(jiān)理企業(yè)12家。實(shí)物檢測(cè)共檢測(cè)鋼筋15組，砼強(qiáng)度9組，現(xiàn)澆板厚度13組。共發(fā)出停工通知書4份，整改通知書17份，提出整改意見114條，對(duì)64名關(guān)鍵崗位人員記分283分。

二、存在問題

（一）建筑市場(chǎng)行為

（1）不嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，部分項(xiàng)目存在重大修改和變更不重新報(bào)審，部分重大聯(lián)系單報(bào)審不及時(shí)。（2）關(guān)鍵崗位人員到位率低，項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員沒有切實(shí)履行質(zhì)量安全管理責(zé)任。（3）外地施工企業(yè)存在掛靠及非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，部分企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目部采用“一腳踢”管理模式，質(zhì)量安全管理失控。（4）工程技術(shù)資料存在弄虛作假現(xiàn)象，臺(tái)帳簽字代簽亂簽現(xiàn)象十分嚴(yán)重。（5）部分工程質(zhì)量保證資料未得到建設(shè)五方主體共同簽認(rèn)，就進(jìn)入下一工序施工，分部工程驗(yàn)收工作嚴(yán)重滯后。

（二）工程質(zhì)量方面

（1）一些企業(yè)質(zhì)量管理存在漏洞，相關(guān)管理人員責(zé)任不落實(shí)。（2）部分工程現(xiàn)場(chǎng)鋼筋抽檢不合格，現(xiàn)澆板厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求情況比較嚴(yán)重。（3）部分工程的外墻砌體砌筑砂漿灰縫不實(shí)，透縫孔洞現(xiàn)象較多，砌筑砂漿飽滿度不足，內(nèi)外墻體砌筑留槎不規(guī)范。（4）工程質(zhì)量通病仍然存在，部分外窗洞口在窗臺(tái)部位細(xì)石砼基層未嵌入兩側(cè)墻體，個(gè)別混凝土構(gòu)件外觀質(zhì)量較差，截面尺寸超過允許范圍。

（三）安全生產(chǎn)方面

（1）企業(yè)層面安全管理制度不健全。重大應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)，且演練覆蓋面不廣，特別是企業(yè)安全檢查制度和作業(yè)人員教育培訓(xùn)制度未落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目部檢查次數(shù)不足，檢查質(zhì)量不高，檢查過后隱患仍然存在。（2）項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案制定不細(xì)，針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)際操作未按方案執(zhí)行現(xiàn)象比較普遍。特別是土方開挖和支模架工程存在隱患較大。（3）個(gè)別工程項(xiàng)目的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口，建筑內(nèi)的陽(yáng)臺(tái)臨邊、樓層臨邊、屋面臨邊等防護(hù)措施不到位。（4）外腳手架與內(nèi)支模架搭設(shè)不規(guī)范。個(gè)別編制的專項(xiàng)施工方案與施工現(xiàn)場(chǎng)出入較大，個(gè)別項(xiàng)目的外腳手架搭設(shè)高度未高于作業(yè)層，腳手架連墻件數(shù)量不足等問題較普遍。

（四）監(jiān)理工作方面

（1）工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員數(shù)量不足，出勤到位率不高，監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)；（2）施工及安裝單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案審核審查把關(guān)不嚴(yán)、流于形式；（3）部分監(jiān)理單位在施工過程中對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理工作不到位，控制無(wú)序，監(jiān)管不力，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)隱患問題較多；（4）對(duì)用于工程建設(shè)的重要材料、構(gòu)配件、大中型設(shè)備機(jī)具監(jiān)管沒有及時(shí)跟進(jìn)；對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程檢查和驗(yàn)收工作滯后。

三、處理結(jié)果及意見

（一）對(duì)市場(chǎng)行為不規(guī)范、關(guān)鍵崗位人員不到位、工程質(zhì)量安全監(jiān)管不力的以下6家企業(yè)列入溫嶺市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄，公示2年。

1、浙江省天臺(tái)縣建筑工程公司

2、浙江方晨建設(shè)工程有限公司

3、浙江寶立建設(shè)有限公司

4、臺(tái)州通達(dá)建設(shè)有限公司

5、江西省華景建設(shè)集團(tuán)有限公司

6、東方建設(shè)集團(tuán)有限公司

（二）對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全存在隱患的以下5家企業(yè)列入溫嶺市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄，公示三個(gè)月，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自該項(xiàng)目竣工之日起二年內(nèi)停止在市內(nèi)工程項(xiàng)目中承擔(dān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格。

1、杭州建工集團(tuán)有限責(zé)任公司 （項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：李士珍）

2、浙江省三門建安工程有限公司 （項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：鄭高州）

3、華太建設(shè)集團(tuán)有限公司 （項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：顏良增）

4、浙江全立建設(shè)工程有限公司 （項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：裘德正）

5、溫嶺市第八建筑安裝工程有限公司（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王夏聰）

（三）對(duì)履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)不到位的以下6家工程監(jiān)理單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)自發(fā)文之日起三個(gè)月內(nèi)停止在市內(nèi)工程項(xiàng)目中承擔(dān)總監(jiān)資格。

1、溫嶺市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 （總監(jiān)：張才利、杜 平、

張響發(fā)、林文健、陳錦紅）

2、紹興中科建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司（總監(jiān)：金國(guó)榮）

3、諸暨市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 （總監(jiān)：樓偉萍）

4、浙江聯(lián)達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司（總監(jiān)：葉旦紅）

5、溫嶺市正意工程監(jiān)理咨詢有限公司 （總監(jiān)：趙春華、年延青）

6、上海市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司 （總監(jiān)：曾成）

（四）對(duì)以下4項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查不合格工程，根據(jù)《溫嶺市建筑工程安全文明施工措施費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》第十三條之規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位限期足額投入安全文明施工措施費(fèi)，逾期未改正的，可按應(yīng)計(jì)費(fèi)率的50%計(jì)取安全文明施工措施費(fèi)，多計(jì)部分由建設(shè)單位在工程結(jié)算時(shí)予以扣除。

1、溫嶺市方城小學(xué)改擴(kuò)建工程（餐廳、體育館）

2、溫嶺市中醫(yī)院綜合樓擴(kuò)建工程

3、凌霄泵業(yè)有限公司物流大廈

4、溫嶺市石塘鎮(zhèn)陽(yáng)光花苑16#-42#樓及服務(wù)中心工程

（五）根據(jù)建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》、《浙江省建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)溫嶺市建設(shè)市場(chǎng)不良行為記錄和公示制度的通知》（溫建工〔2005〕81號(hào)）精神，對(duì)以上11家企業(yè)在不良行為公示期間停止在溫嶺市內(nèi)從事建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)。

（六）針對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各施工、監(jiān)理單位要對(duì)存在的工程質(zhì)量和安全隱患逐一限期整改，市質(zhì)安站要對(duì)整改情況跟蹤監(jiān)督，對(duì)存在重大隱患的工程項(xiàng)目部要加大巡查、檢查頻率，重點(diǎn)監(jiān)控。


二O一O年一月二十九日