14日，上海閔行區(qū)建交委回應(yīng)稱，私家車若有談價行為即可認定為從事“非法運營”，如果這位白領(lǐng)確是“好心載客”，該部門將賠禮道歉。

■網(wǎng)帖曝倒鉤

韓寒轉(zhuǎn)帖白領(lǐng)“被釣”

11日，韓寒博客轉(zhuǎn)載的一篇帖子引發(fā)廣泛關(guān)注。帖子中，網(wǎng)友“善良的被騙”自稱是上海外企白領(lǐng)，他講述了自己駕駛私家車好心幫忙卻被執(zhí)法部門當成了“非法運營”，并稱整件事“非常有戲劇性”。

“善良的被騙”稱，8日下午1點左右，他駕福特私家車在元江路口等紅燈時，一名白衣男子過來敲他的車門。白衣男子說胃痛，因打不到車，請求帶他一程，還拿出10元錢當車費。

“善良的被騙”說，他先是拒絕，但看到對方“疼痛難忍”后“心軟”，同意讓他上了車。在行駛至北松公路轉(zhuǎn)彎處，這名男子在車停駛后突然拔走車鑰匙，七八名身穿制服的人隨即出現(xiàn)“強行”將他塞進一輛面包車。“制服人員”告訴他，交錢才能拿回車。他想打電話報警，電話被搶走。

“交通科”說他運氣差

“善良的被騙”說，他打電話到閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊投訴，對方問他為什么要讓不認識的人坐車，他說那人說自己胃疼得厲害，對方質(zhì)問：“他胃疼關(guān)你什么事？”

“善良的被騙”第二天到交通執(zhí)法大隊上級部門閔行區(qū)建交委交通科反映情況，一位王姓（音）女性工作人員接待了他。“王女士說這些人是協(xié)管人員，并說坦率地說覺得我運氣比較差。”“善良的被騙”把這段對話錄了音。錄音顯示，王女士還說，對他的遭遇很同情。

11日，“善良的被騙”又到建交委要車，交通科的萬科長說，沒有雇社會人士誘騙車輛，“很可能是一部分有‘正義感’的社會人士”，“是配合執(zhí)法”。

該帖的閱讀量超20萬，有網(wǎng)友感慨：“好心幫胃疼的人都會被陷害、釣魚，以后在路上誰還敢?guī)腿耍?#8221;

■當事人講述

好心幫人反被扣車

14日，當事人張軍（化名）說，他是圣戈班集團中國磨料磨具公司市場經(jīng)理。這篇帖子是他寫的，內(nèi)容是自己親歷，可負法律責(zé)任。

張軍說，當時他正返回公司，他并未立即同意搭載那名男子，但那名男子“痛得彎下腰”，出于“好心”和“善意”，張軍同意讓他上車。

張軍說，就在車子停駛后，那七八名“制服人員”把他從車上拖下來，反扣他的雙手，卡住他的脖子，將他塞進了一輛面包車，并拿走了駕駛證和行駛證。

“在面包車上，‘制服人員’拿出一份《閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊調(diào)查處理通知書》，填寫我的車牌，讓我簽字，理由是‘非法營運’”。張軍沒有答應(yīng)，他覺得自己沒有違法行為。

張軍提供的通知書顯示，簽名確認欄上沒有他的名字，代之以“當事人情緒激動，不肯簽字”的描述。執(zhí)法人一欄注明的是“黃小峰”。

張軍曾要求“制服人員”亮明身份，并出示相關(guān)證件。“制服人員”稱是閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊隊員，只有一人出示了工作證，卻將姓名一欄遮住。

在面包車上交涉半小時后，張軍被勒令下車，而他的福特車也被“制服人員”開走。“車上的一臺筆記本電腦及公司資料，都沒能要回來。”張軍說，“制服人員”曾表示，等處理完畢，才可以要回車內(nèi)的物品。

年薪高不會開黑車

對于“非法營運”的定性，張軍認為是無稽之談。

張軍說，他是外企中層管理人員，幾乎每晚都加班，沒時間非法營運。其次，自己年入近20萬比開黑車收入多得多。“事發(fā)時我正有急事去公司，怎么可能還想著開黑車。”

張軍出示的8月份工資單顯示，他月收入近1.4萬元，而張軍的同事王健證實，當天，張軍原本要回公司參加一個重要的內(nèi)部會議。

事后張軍認為，上車的那名白衣男子是“倒鉤”，“自始至終，我都說不要錢。”

■建交委回應(yīng)

涉及談價即是黑車

就帖子中所說的“倒鉤”一事，閔行區(qū)城市建設(shè)和交通委員會相關(guān)負責(zé)人否認了“釣魚”存在，稱哪怕是協(xié)管人員也不會“串通好”，任何一個執(zhí)法人員都不敢這樣做。

閔行區(qū)建交委交通科萬科長說，幾乎每星期都會接到類似投訴，但查證后情況均屬實，處罰行為沒有不當之處。“許多黑車司機都喊冤，但實際都在非法運營”。萬科長還說，是否“非法運營”，與司機收入高低無關(guān)。

至于執(zhí)法部門如何界定“非法營運”，萬科長說，只要司機和協(xié)管人員談話內(nèi)容涉及“談價”，該私家車可立即被視為“黑車”，處罰依據(jù)為“非法營運”，“談價”的內(nèi)容包括汽油費、好處費等。

若確系好心將道歉

萬科長說，協(xié)管人員在執(zhí)法過程中有一套嚴格程序，并掌握了一系列證據(jù)，可以充分證明被處罰對象有非法載客行為。

但對于查看證據(jù)的要求，萬科長予以拒絕，理由是這些證據(jù)正處在工作流程中，不方便提供。萬科長建議張軍向法院提起行政訴訟，或者申請行政復(fù)議。

萬科長在最后表示，尚未核實張軍所反映的相關(guān)事實和具體細節(jié)，也因此不排除可能性，即張軍的確是“好心載客”，如果張軍反映屬實，該部門將予以賠禮道歉。

■處理結(jié)果

當事人交罰款領(lǐng)車

14日，按照該行政執(zhí)法大隊的處罰流程，張軍被“強制性要求”放棄陳訴和申辯的權(quán)利。

窗口工作人員透露，如果被處罰對象不“放棄上述權(quán)利”，就無法取回車輛。

14日下午4點，張軍向該執(zhí)法大隊繳納了1萬元“罰款”，拿到了已被扣押一周的福特車。

張軍說，繳罰款并非就是接受處罰，由于自己急著用車，并涉及拿車程序上的“強制”問題，自己無奈簽了字。但自己肯定提起訴訟，洗掉“非法運營”的罪名。

上海市世昌律師事務(wù)所李少林律師認為，事實部分尚未清晰，但根據(jù)我國《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，張軍若對上海市閔行區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊的處罰決定不服，可以自收到處罰決定書60日內(nèi)向處罰機關(guān)的上級主管部門申請行政復(fù)議，或者在3個月內(nèi)向閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟。

其間，張軍可以向前述機構(gòu)提出處罰事實依據(jù)是否充分、處罰程序是否合法、罰款金額是否適當、處罰主體是否合適等相關(guān)意見，由其進行裁決。

■手段

利用車主善心釣魚

14日晚，兩位同樣在閔行區(qū)被“釣魚”的車主在接受記者采訪時，講述了自己的遭遇，兩人遇到的“釣魚”手段分別是“親人車禍”和“肚子疼”。

施先生5月23日午夜，在滬閔路練車時，一男一女倆中年人拉開他車門就坐了進去，稱他們親人在顓橋出了車禍，現(xiàn)在太晚打不到出租車，請他載一程。

施說：“當時覺得人家事情挺急，啥都沒想就答應(yīng)了，根本沒提到要給錢，結(jié)果到了地方以后，女的一邊拿出20元錢往我手里塞，一邊把車鑰匙拔了，男的則用身體壓住我。接著執(zhí)法大隊的人就出現(xiàn)了”。最后交了1萬元罰金才取出了被扣押車輛。

浙江溫州商人陳先生說，9月初，他的送貨司機在閔行區(qū)浦星公路遇人攔車，說肚子疼需要去醫(yī)院，請司機載其到前方路口，愿意給5元錢，雖然司機根本沒收那5元錢，僅僅是出于愛心想幫下“肚子疼”的搭車者，結(jié)果到路口就被當黑車查處。最后罰款1萬。（據(jù)《京華時報》）

行政處罰決定書顯示，當事人“非法運營”。《東方早報》供圖