12月22日結(jié)束的山東省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定：多措并舉努力保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。山東省將從投資、擴(kuò)大內(nèi)需等多個(gè)方面入手，采取更加切實(shí)有效的措施，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

    集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè)

    情況顯示，在當(dāng)前外部需求明顯減弱的情況下，山東省將把擴(kuò)大內(nèi)需作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮現(xiàn)階段投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

    明年，山東省將繼續(xù)抓緊落實(shí)已出臺(tái)的投資舉措，重點(diǎn)增加社會(huì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等方面的投資建設(shè)，切實(shí)抓好鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，抓緊做細(xì)已確定建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)抓好大項(xiàng)目的接續(xù)和儲(chǔ)備，做到建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批。同時(shí)，在遵守國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度的前提下，山東省將集中土地資源保重點(diǎn)建設(shè)，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目和重大引資項(xiàng)目用地實(shí)行“點(diǎn)供”，對(duì)保障性住房用地實(shí)行劃撥和限價(jià)供地政策。

    三個(gè)“ 一頭”促房市

    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。

    下一步，山東省在房地產(chǎn)發(fā)展方面將切實(shí)做到“保住一頭、啟動(dòng)一頭、放開(kāi)一頭”。“保住一頭”就是加大保障性住房建設(shè)力度。明年，全省將新增廉租住房保障1.5萬(wàn)戶，為低收入家庭提供5萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房，改造棚戶區(qū)試點(diǎn)260萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成20萬(wàn)戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。“啟動(dòng)一頭”就是大力啟動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)實(shí)行政府補(bǔ)貼，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建設(shè)自己的美好家園。“放開(kāi)一頭”就是鼓勵(lì)普通商品消費(fèi)，放寬二套房政策，引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

    技改投入要占40%以上

    扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑，是山東省明年工作的當(dāng)務(wù)之急。山東省提出，要強(qiáng)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

    加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造。山東省將充分用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，大幅度提高技術(shù)改造投入力度，明年企業(yè)技術(shù)改造投入要占到工業(yè)投入的40%以上。同時(shí)，完善落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保完成火電、水泥、焦化、酒精和造紙等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

    重點(diǎn)支持500家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

    農(nóng)業(yè)是山東省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，今年全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)記錄。明年，山東省將加快國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和國(guó)家新增大型商品糧基地建設(shè)，實(shí)施全省糧食千億斤生產(chǎn)能力規(guī)劃，穩(wěn)定糧食播種面積，爭(zhēng)取糧食再獲豐收。同時(shí)，落實(shí)支持油料、生豬、奶業(yè)發(fā)展的政策措施，增加重要和緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)園藝、畜牧、水產(chǎn)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，重點(diǎn)支持500家龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)銷售收入過(guò)億元的企業(yè)超過(guò)1500家。

    加快完善保障體系

    明年，山東省將進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，把更多非公有制企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。擴(kuò)大個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍。

    山東省還將完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，適當(dāng)擴(kuò)大就醫(yī)范圍，提高報(bào)銷比例。全面推開(kāi)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，把在校大學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。