云南省教育廳廳長羅崇敏在16日表示,四川地震給我們敲了警鐘,無論是新建校舍還是改建校舍,都要加強抗震設防管理,處于地震帶上的校舍抗震設防標準,至少要按8度設防。羅廳長說,云南中小學校舍中還有近600萬平方米的D級危房,都要堅決拆除,不得再安排師生使用。 這次汶川大地震中,眾多校舍倒塌是一個不容回避的問題。截至14日,據不完全統(tǒng)計,四川省各地校舍倒塌6898間(汶川、北川等震中重災縣信息尚未 傳出,數字未包括在內)。5月19日,針對一些媒體和網絡報道“綿陽地震中倒塌學校教學樓存在‘豆腐渣’工程”,綿陽市教育局副局長姚定回應稱,“教學樓 是‘豆腐渣’工程的說法根本沒有依據。”對于“為何北川中學地震中,新建的教學樓倒塌了,而舊的辦公樓和教職工住宅樓卻沒有倒?”的提問,姚定的回答是: “這可能與教學樓建造的架體有關,因為教學樓窗戶較多。”(5月20日《新快報》) 震區(qū)的一些學校是否存在質量問題,這需要國家權威部門的檢測,不過姚定提到的一組數字很值得關注,他說,過去國家給撥款建校的標準只有400元/平 方米,而最近幾年才調到500元/平方米。我記得1998年底,我在福建一座中等城市的公房擴建,擴建時的費用就是每平方米400元,磚混結構;去年底我 在老家鄉(xiāng)下的鄰居們蓋房,也是磚混結構,帶?;匕宕纱u、外墻貼普通瓷磚的裝修標準,每平米也是600元左右(不包括土地和配套等費用)。現在,在北京這 樣的北方地區(qū),按照規(guī)定的墻面、供熱、窗戶、抗震級別等要求,剪力墻結構的住房,毛坯房的建筑成本一般也要超過每平方米1500元。當然,學校的土地一般 也是劃撥的形式,建校一般也會減免許多稅費,但四五百元每平方米的標準還是偏低了。 這次大地震后,全社會應該達成一個基本共識:學校和醫(yī)院,應該成為防震能力最高的建筑,不管是冰災、雪災還是洪水、泥石流、地震等等,學校和醫(yī)院都應該成為當地最好的避難所和救難所。 汶川大地震也觸動了日本政府。5月16日,日本內閣舉行會議,專門討論加快學校危房改造的進程。會議決定,由中央財政安排主要資金,爭取在5年內完 成全國4.5萬棟公立中小學校校舍的補強施工。日本防震有一個基本原則,就是“學校是第一避難所”,所有的房子都可以倒,學校的房子不能倒。日本學校之所 以能夠成為第一避難場所,除了它有牢固的建筑和體育館、教室等空間可以供受災民眾避難休息之外,還因為學校大多有操場,可以作為直升機的停機場,也就可以 成為一個救災中心,受災民眾都集中在學校里避難,便于集中救助。 亡羊補牢,猶未晚矣,我們也應該像云南和日本一樣,盡速全面啟動校舍和醫(yī)院的補強計劃,拆除危房,建設高標準的防震房。不追求豪華,但要求堅固耐用。我們應該確定一個法定原則:學校和醫(yī)院的抗震標準應該高于、至少不低于政府大樓的標準。 同時,應該給學校和醫(yī)院留足足夠寬敞的操場和空地,便于緊急狀態(tài)下直升機的起降?,F在很多地方,在土地財政的驅動下,留給學校和醫(yī)院的空地非常少, 不少一兩千人的學校,居然沒有一個標準的400米跑道操場。短短200米的跑道,被夾在四面高樓中,萬一真有一場地震,其四面的高樓有一棟倒塌,這個操場 就不可能成為避難安身之所,也不可能成為直升機升降的救災據點。 |
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