納稅評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)先后經(jīng)歷了V1.0 和 V2.0 兩個(gè)開發(fā)階段。在V1.0 開發(fā)階段，服務(wù)器架設(shè)于各個(gè)地市信息中心，數(shù)據(jù)量相對(duì)較小，每個(gè)地市也只有一名評(píng)估管理員可以順序的發(fā)起評(píng)估任務(wù)，所以無論是對(duì)處理時(shí)間的控制還是多任務(wù)并行時(shí)沖突的解決都不太完善。前臺(tái)評(píng)估管理員發(fā)起一項(xiàng)操作后，執(zhí)行操作的這臺(tái)計(jì)算機(jī)必須一直等待此項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行計(jì)算直至完成，即使計(jì)算需要幾個(gè)小時(shí)中途也不能退出，這時(shí)如果評(píng)估管理員的計(jì)算機(jī)因?yàn)橐馔鈱?dǎo)致死機(jī)或中途退出將使得此次計(jì)算出錯(cuò)或根本無法算出正確的結(jié)果；在計(jì)算過程中用戶也無法了解任務(wù)處理進(jìn)度，不知道現(xiàn)在計(jì)算到哪個(gè)步驟了，對(duì)于處理大量數(shù)據(jù)的計(jì)算來說這種方式不僅不方便，而且不可靠。

　　隨著綜合征管軟件V2.0上線，評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)也升級(jí)到V2.0版本。為了方便對(duì)全省的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和采集，系統(tǒng)也采用了省局集中模式，全省各地的用戶可以同時(shí)登錄到省局評(píng)估監(jiān)控服務(wù)器上，并且可以同時(shí)進(jìn)行工作。眾所周知，省局綜合征管軟件V2.0服務(wù)器中的數(shù)據(jù)量非常巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年3月15日僅一般納稅人申報(bào)表（SB_ZZS_2003_YBNSR）這一張數(shù)據(jù)表中就有664萬條記錄，而且每月還會(huì)產(chǎn)生大量的新增數(shù)據(jù)。根據(jù)評(píng)估分析的業(yè)務(wù)要求，我們必須從這些海量數(shù)據(jù)中篩選出評(píng)估所需要的數(shù)據(jù)，然后對(duì)全省所有的納稅人進(jìn)行分行業(yè)、分稅目、分單位的分析計(jì)算，每次評(píng)估計(jì)算所涉及的數(shù)據(jù)量和運(yùn)算量都是相當(dāng)驚人的，經(jīng)過系統(tǒng)優(yōu)化，目前對(duì)全省的數(shù)據(jù)進(jìn)行一次完整的分析從數(shù)據(jù)抽取到計(jì)算完成需要近7個(gè)小時(shí)的時(shí)間，如果月初有多個(gè)單位同時(shí)按本單位的評(píng)估需求發(fā)起一至多個(gè)分析任務(wù)，以如此大的數(shù)據(jù)量和計(jì)算量來說勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致服務(wù)器崩潰，根本無法正常進(jìn)行計(jì)算。

　　為了解決這個(gè)問題，我們?cè)诩{稅評(píng)估監(jiān)控系統(tǒng)中引入了隊(duì)列機(jī)制。任務(wù)隊(duì)列實(shí)際上是將要執(zhí)行的評(píng)估任務(wù)劃分為若干個(gè)小的步驟，每個(gè)步驟按照消耗時(shí)間的長短設(shè)置一個(gè)計(jì)算成本，通過對(duì)每個(gè)步驟成本的控制，可以保證計(jì)算量小的業(yè)務(wù)得到最快速的前臺(tái)響應(yīng)。在隊(duì)列中，任務(wù)按照計(jì)算成本的高低和加入到隊(duì)列時(shí)間的先后進(jìn)行排隊(duì)，先加入隊(duì)列的任務(wù)先算，同時(shí)加入隊(duì)列的任務(wù)則成本低的先算，按照服務(wù)器的運(yùn)算能力，  系統(tǒng)管理員可以使用系統(tǒng)參數(shù)來控制任務(wù)的推進(jìn)方式，即：每次只允許執(zhí)行一項(xiàng)任務(wù)或允許并行執(zhí)行指定數(shù)量的任務(wù)，這樣，當(dāng)各地同時(shí)進(jìn)行評(píng)估分析業(yè)務(wù)時(shí)服務(wù)器就不會(huì)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，而且也可以充分利用服務(wù)器的處理能力。

　　使用隊(duì)列機(jī)制后，前臺(tái)用戶的操作體驗(yàn)也與以前完全不同了。前臺(tái)用戶發(fā)起一項(xiàng)操作后，評(píng)估系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)將它放入到任務(wù)隊(duì)列中由服務(wù)器在后臺(tái)執(zhí)行，服務(wù)器在后臺(tái)執(zhí)行時(shí)前臺(tái)用戶可以退出系統(tǒng)去進(jìn)行其它任何操作，操作員隨時(shí)可以通過前臺(tái)的操作界面查看任務(wù)的當(dāng)前狀態(tài)，了解服務(wù)器正在做什么和做到什么程度了。通過優(yōu)化任務(wù)隊(duì)列的算法，隊(duì)列中的任務(wù)即使在計(jì)算過程中出現(xiàn)服務(wù)器停電、死機(jī)等異常情況，一旦服務(wù)器重新啟動(dòng)，隊(duì)列中未完成的或被中斷的任務(wù)就會(huì)自動(dòng)重新開始計(jì)算，保證加入到隊(duì)列中的所有任務(wù)都能得到正確而有效的結(jié)果。從目前實(shí)際運(yùn)行情況來看，引入隊(duì)列機(jī)制不僅很好的解決了多用戶并行發(fā)起評(píng)估任務(wù)過多計(jì)算量過大可能導(dǎo)致服務(wù)器崩潰的問題，而且解放了前臺(tái)的評(píng)估管理員，在用戶操作的方便性、數(shù)據(jù)計(jì)算的安全性和可靠性等方面都得到了極大的提高。

　　在納稅評(píng)估分析監(jiān)控系統(tǒng)中，隊(duì)列的實(shí)現(xiàn)流程如圖 ：

　　以省局手工發(fā)起某月的評(píng)估任務(wù)為例，省局用戶登錄到評(píng)估系統(tǒng)后，發(fā)起一項(xiàng)評(píng)估任務(wù)，在設(shè)置完任務(wù)參數(shù)并按“確定”后，系統(tǒng)自動(dòng)將任務(wù)加入到隊(duì)列中，此時(shí)，從前臺(tái)任務(wù)列表頁面中立即就可以查看到此任務(wù)，并且執(zhí)行狀態(tài)為“已加入隊(duì)列，等待調(diào)度”。與沒有使用隊(duì)列不同，此時(shí)這個(gè)任務(wù)并不是馬上開始執(zhí)行，到底何時(shí)執(zhí)行它必須由后臺(tái)調(diào)度程序來決定，后臺(tái)調(diào)度程序每隔5分鐘啟動(dòng)一次，它首先檢查任務(wù)隊(duì)列表中是否有等待執(zhí)行的任務(wù)，如果沒有，調(diào)度程序則退出，并在5分鐘后再重復(fù)檢查過程。此時(shí)，調(diào)度程序發(fā)現(xiàn)隊(duì)列中有此項(xiàng)省局發(fā)起的任務(wù)，于是開始嘗試向系統(tǒng)申請(qǐng)一個(gè)鎖資源。鎖的數(shù)量通過系統(tǒng)參數(shù)來控制，每一項(xiàng)任務(wù)對(duì)應(yīng)一把鎖，控制了鎖的數(shù)量也就是控制了系統(tǒng)可以同時(shí)并行執(zhí)行任務(wù)的數(shù)量，如果此時(shí)系統(tǒng)中已有其它任務(wù)正在執(zhí)行并且沒有多余的鎖資源可用，調(diào)度程序也會(huì)立即中止并等待下次再執(zhí)行；如果成功申請(qǐng)到鎖資源，表明這時(shí)就可以繼續(xù)執(zhí)行隊(duì)列中的這項(xiàng)任務(wù)了，此時(shí)，調(diào)度程序從隊(duì)列中讀出待執(zhí)行任務(wù)的命令和參數(shù)，然后開始為用戶分配資源。 在多用戶并行的復(fù)雜環(huán)境下，任務(wù)同時(shí)推進(jìn)時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生資源沖突的問題，例如A用戶先將數(shù)據(jù)寫入到表T中，此時(shí)B用戶正在進(jìn)行的其它工作正好也需要修改表T，于是他可能將表T中的數(shù)據(jù)進(jìn)行了刪除或修改，此時(shí)A用戶再使用經(jīng)B用戶修改或刪除后的表T中的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算肯定就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。為了解決這類問題，加鎖后必須立即為每個(gè)用戶分配一定獨(dú)立的資源，保證用戶的計(jì)算過程之間不會(huì)產(chǎn)生相互的干擾。以得到正確的計(jì)算結(jié)果。資源分配后就可以開始計(jì)算過程了。

　　計(jì)算任務(wù)執(zhí)行完成后應(yīng)該立即釋放占用的鎖，使得其它任務(wù)能繼續(xù)執(zhí)行，如果在執(zhí)行過程中由于異常中斷造成鎖資源無法及時(shí)釋放，評(píng)估系統(tǒng)會(huì)根據(jù)此任務(wù)的計(jì)算成本推算出它的過期時(shí)間，當(dāng)發(fā)現(xiàn)任務(wù)已經(jīng)過期后則認(rèn)為此項(xiàng)任務(wù)計(jì)算失敗，此時(shí)將重新對(duì)此任務(wù)進(jìn)行計(jì)算，這樣的機(jī)制保證了評(píng)估系統(tǒng)在無人值守運(yùn)行時(shí)的可靠性。

　　隨著國稅系統(tǒng)信息化的深入，數(shù)據(jù)量已進(jìn)入到了以百萬條為單位的時(shí)代，如此海量的數(shù)據(jù)帶來的存儲(chǔ)空間、處理效率和并發(fā)操作等方面的問題對(duì)軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)帶來了非常大的挑戰(zhàn)，我們只有不斷更新觀念，對(duì)效率、空間和操作性等因素做整體綜合分析和優(yōu)化后再?zèng)Q定軟件的實(shí)現(xiàn)模式才能設(shè)計(jì)出更加方便實(shí)用的軟件。任務(wù)隊(duì)列是一種非常優(yōu)秀的模式，雖然它也存在加大了設(shè)計(jì)難度和減低了軟件的實(shí)時(shí)響應(yīng)性問題，但是它所帶來的方便、安全和高效是顯而易見的，因此我們樂于將自已的設(shè)計(jì)思路提供給大家參考。

　　一、建立納稅評(píng)估模型的意義

　　納稅評(píng)估模型就是通過測(cè)算企業(yè)的單位產(chǎn)品耗能、輔助材料消耗量、計(jì)件工資等指標(biāo)參數(shù)，采用投入產(chǎn)出法、關(guān)鍵部件控制法、單位產(chǎn)品耗材耗能測(cè)算法、計(jì)件工資控制法等合理方法，推算產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售額的線性公式或表格。

　　通過選取生產(chǎn)經(jīng)營有規(guī)律的行業(yè)企業(yè)，選準(zhǔn)計(jì)算產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售額的關(guān)鍵指標(biāo)，建立納稅評(píng)估模型，對(duì)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行量化分析，可以進(jìn)一步提高稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。稅源監(jiān)控人員在實(shí)施納稅評(píng)估時(shí)，只要按圖索驥，將在企業(yè)實(shí)地采集的電費(fèi)、原材料耗用量等相關(guān)信息輸入相關(guān)模型，當(dāng)時(shí)就能準(zhǔn)確計(jì)算出企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量或銷售額，避免了重復(fù)勞動(dòng)、無效勞動(dòng)，提高了工作效率。納稅評(píng)估模型的運(yùn)用還激發(fā)了稅務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性。隨著企業(yè)生產(chǎn)工藝水平的提高，評(píng)估模型的有關(guān)參數(shù)可能會(huì)發(fā)生改變，這就要求稅源監(jiān)控人員不但要會(huì)應(yīng)用模型分析，還要加強(qiáng)對(duì)數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營管理的學(xué)習(xí)，能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)算，隨時(shí)修訂模型參數(shù)，以保證納稅評(píng)估的正確性。

　　二、建立納稅評(píng)估模型的基本原理

　　1．納稅評(píng)估模型的根本目標(biāo)是測(cè)算企業(yè)“本期產(chǎn)品產(chǎn)量”。

　　稅務(wù)人員實(shí)施稅源監(jiān)控的根本目的就是要準(zhǔn)確摸清企業(yè)的增值稅應(yīng)納稅額。根據(jù)《增值稅暫行條例》，企業(yè)的應(yīng)納稅額計(jì)算公式是：

　　一般納稅人應(yīng)納稅額＝銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額

　　小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額＝銷售額×稅率（或征收率）

　　對(duì)一般納稅人而言，要摸清應(yīng)納稅額就必須測(cè)算出企業(yè)的銷項(xiàng)稅額，測(cè)算銷項(xiàng)稅額必須計(jì)算出企業(yè)銷售額；對(duì)小規(guī)模納稅人而言，只要直接測(cè)算出企業(yè)的銷售額即可。

　　同時(shí)，我們還知道：企業(yè)銷售額＝銷售產(chǎn)品數(shù)量×產(chǎn)品價(jià)格

　　銷售產(chǎn)品數(shù)量＝期初產(chǎn)品庫存+本期產(chǎn)品產(chǎn)量－期末產(chǎn)品庫存

　　期初、期末產(chǎn)品庫存數(shù)量可以通過實(shí)地盤點(diǎn)得知，由此可以得出結(jié)論：開展納稅評(píng)估的關(guān)鍵工作是測(cè)算本期產(chǎn)品產(chǎn)量這個(gè)指標(biāo)。因此寧津縣國稅局建立的納稅評(píng)估模型根本目標(biāo)主要是測(cè)算企業(yè)本期產(chǎn)品產(chǎn)量。

　　2．建立納稅評(píng)估模型運(yùn)用的主要方法。

　　通過對(duì)生產(chǎn)企業(yè)深入開展納稅評(píng)估，寧津縣國稅局依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和經(jīng)營特點(diǎn)，分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)律和對(duì)各種要素的依賴程度，找出稅務(wù)機(jī)關(guān)容易掌握并且能夠據(jù)以測(cè)算企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素，確定最合適的測(cè)算方法、監(jiān)控周期、監(jiān)控項(xiàng)目及采集對(duì)象，然后具體測(cè)算出每個(gè)要素指標(biāo)與產(chǎn)品產(chǎn)量之間的對(duì)應(yīng)系數(shù)。具體可以運(yùn)用4種計(jì)算方法。

　?、訇P(guān)鍵物件測(cè)算法：是指根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品耗用的關(guān)鍵性外購半成品及主要零部件數(shù)量來測(cè)算產(chǎn)量的一種方法。如寧津縣拖拉機(jī)組裝廠，購進(jìn)的每臺(tái)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)應(yīng)一輛拖拉機(jī)，發(fā)動(dòng)機(jī)的耗用數(shù)量與拖拉機(jī)的產(chǎn)量是一對(duì)一的直線關(guān)系。

　　②單位產(chǎn)品耗能測(cè)算法：是指根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中耗用的燃油、煤炭、水電等的數(shù)量和單位產(chǎn)品能源耗用標(biāo)準(zhǔn)，來計(jì)算產(chǎn)品產(chǎn)量的一種方法。如：寧津縣的棉花加工行業(yè)，棉花加工機(jī)械的耗電量與加工棉花的數(shù)量之間存在固定關(guān)系。比如，MDY型200噸棉花打包機(jī)每加工1噸皮棉用電130千瓦時(shí)～140千瓦時(shí)，只要采集到企業(yè)當(dāng)期的棉機(jī)耗電量，很容易計(jì)算出加工棉花的數(shù)量。此外像木器加工、聚氨酯軟管業(yè)、面粉生產(chǎn)、榨油等行業(yè)均可適用此法。

　?、塾?jì)件工資測(cè)算法：是指根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放數(shù)額等指標(biāo)來測(cè)算產(chǎn)品產(chǎn)量的一種方法。主要適用于采用計(jì)件工資方法發(fā)放工資的企業(yè)，如地毯加工、服裝加工、磚窯廠等行業(yè)。

　　④投入產(chǎn)出測(cè)算法：是指根據(jù)企業(yè)原材料的投入與產(chǎn)成品產(chǎn)出的配比關(guān)系來測(cè)算產(chǎn)品產(chǎn)量的一種計(jì)算方法。主要適用于主要原材料容易控制，且原材料投入與產(chǎn)品產(chǎn)量有固定關(guān)系的行業(yè)，如紡織配件行業(yè)產(chǎn)品多達(dá)上千種，單位產(chǎn)品的電費(fèi)和工資很難核定，但通過分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)投入生鐵與產(chǎn)出鑄鐵，鑄鐵加工成紡織配件兩環(huán)節(jié)中除正常損耗外，投入產(chǎn)出的重量比例與生產(chǎn)的產(chǎn)成品量存在著固定關(guān)系，因此選擇投入的生鐵和鑄鐵作為計(jì)算產(chǎn)成品的參數(shù)，可以計(jì)算出企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)量。此外，化工行業(yè)、塑料生產(chǎn)行業(yè)也適用此法。

　　三、建立納稅評(píng)估模型的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)

　　1．建立納稅評(píng)估模型要選準(zhǔn)企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素。盡量采用直線方程經(jīng)簡(jiǎn)單運(yùn)算得出結(jié)果，避免制作和運(yùn)用過程中出現(xiàn)繁瑣化。如某地曾經(jīng)制作了一個(gè)恒溫庫行業(yè)的納稅評(píng)估模型，選取電費(fèi)作為推算銷售額的評(píng)估指標(biāo)。稍有生活常識(shí)的人都知道，恒溫庫是用來貯藏蔬菜的，恒溫庫耗電量的多少不僅與儲(chǔ)存蔬菜的多少有關(guān)系，還與蔬菜的種類、貯存的季節(jié)（外部環(huán)境溫度）以及打開恒溫庫門的頻率（開一次門就產(chǎn)生一次熱交換）等多種因素有關(guān)系。還有一點(diǎn)就是，即使沒有儲(chǔ)存蔬菜恒溫庫運(yùn)行也要耗電，因?yàn)榭諝庖残枰鋮s，也就是說恒溫庫耗電量與銷售額之間并不存在直線方程關(guān)系。由此可見，并不是所有的行業(yè)能夠建立納稅評(píng)估模型，在能夠建立模型的企業(yè)中也并不是所有的環(huán)節(jié)和因素都適宜建立運(yùn)算方程模型關(guān)系。

　　2．建立納稅評(píng)估模型要本著簡(jiǎn)要、科學(xué)、精確的原則。盡可能采用直線線性方程模型，這樣可以避免制作過程中的繁瑣化傾向。