最近一段時(shí)期，美國凱雷并購徐工等外資并購案，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。有人擔(dān)心，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)，會不會形成行業(yè)壟斷，會不會危及產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全？
 
　　商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人對此的表態(tài)是，外資并購是國際間通用的吸收外資主要形式。與其他國家和地區(qū)不同，由于資本市場不完善，長期以來，我國吸收外資一直以綠地投資為主，也就是投資新建企業(yè)。近年來，外商以并購方式對華投資有所增加，但投資規(guī)模較小，并以小型企業(yè)并購為主。今年1至5月，以并購方式投入的外資僅有20億美元左右，約占同期我國吸收外國直接投資（ＦＤＩ）的7％。我國的外資并購剛剛起步。

　　聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織10月發(fā)布的《2006年世界投資報(bào)告》指出，2005年全球ＦＤＩ達(dá)到9160億美元，其中全球跨國并購總金額為7610億美元，占當(dāng)年ＦＤＩ總量的80％以上。

　　由于國內(nèi)對并購這種跨國投資的方式和程序了解得不夠全面，一些人把外資并購視為“洪水猛獸”。博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖認(rèn)為，外資并購只是全球通用的吸收ＦＤＩ的一種形式，并且是一種行之有效的市場手段。并購并不一定構(gòu)成行業(yè)壟斷，并購本身也不會危及行業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全。

　　商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人指出，采用并購方式吸收外資，一方面要積極推動(dòng)，另一方面，要規(guī)范并購行為，加強(qiáng)對外資并購相關(guān)行業(yè)的審查，避免出現(xiàn)負(fù)面影響。

　　商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人則認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，要以平常心態(tài)，以全球視野看待外資并購。既不要把它妖魔化，也不要輕視它。首先要加強(qiáng)對并購的研究，完善并購的法律法規(guī)，健全產(chǎn)業(yè)安全和反壟斷預(yù)警機(jī)制。其次，要促進(jìn)公平競爭、營造有利于并購方式發(fā)展的投資環(huán)境。

　　為了促進(jìn)和規(guī)范外資并購，今年9月8日，商務(wù)部等六部委制定的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》正式實(shí)施。商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對于凱雷并購徐工、國美并購永樂等近期廣受關(guān)注的并購案件，商務(wù)部正在按有關(guān)條例和規(guī)定審查。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在保持國家對若干重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域控制能力和發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)外資以并購、參股、再投資等多種形式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造，積極探索盤活國有資產(chǎn)的有效形式。