“9·1”新政逼宮國內(nèi)石油巨頭

胡琳柟 2005-09-08

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“9·1”新政逼宮國內(nèi)石油巨頭

　　肆虐于墨西哥灣的“卡特里娜”颶風，８月３０日將國際油價一度吹至每桶７０．９美元的歷史高位。同時，遠在中國內(nèi)陸的幾乎所有的煉油企業(yè)，也感到了它的淫威：隨著油價的暴漲，它們正面臨“生死存亡”的最后時刻。

　?。冈碌?，中石油、中石化、中海油等三家石油國企的２００５半年報陸續(xù)出爐，雖然三大公司的純利分別達到破紀錄的６１６億元、１８０億元和１１８億元人民幣，但中石油與中石化煉油業(yè)務的虧損，卻也同樣史無前例。

　　９月１日起，中央政府發(fā)出禁令，暫停汽油、石腦油出口退稅和不再批準新的原油加工貿(mào)易合同的舉措，無疑又為煉油企業(yè)的扭虧，蒙上陰影。

　　半年報發(fā)布，三大公司“冷暖”自知

　　月２９日，中石化發(fā)布半年報：１８０億元的凈利潤，同比增長２０％。于是，輿論聯(lián)系此前發(fā)生在華南地區(qū)的“油荒”，指責中石化大發(fā)“國難財”。

　　“這些指責只是情緒上的發(fā)泄，其實，我們的煉油事業(yè)部，并不樂觀。”中石化一位內(nèi)部人士對記者說，“通常情況下，煉油業(yè)務對主營業(yè)務收入的貢獻最大，但上半年，它卻虧損了１３億元，煉油毛利更下降了４３％。”

　　同樣，中石化旗下另兩家煉油型上市公司的情況一樣糟糕。石煉化（０００７８３）扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤下降了８８８．６２％。而鎮(zhèn)海煉化（１１２８．ＨＫ）上半年原油加工量同比僅增長４．４２％。在國內(nèi)成品油需求巨增時，這家“煉油航母”卻因進口原油太貴，而煉油量逡巡不前。

　　石煉化一位內(nèi)部人士告訴記者，公司上半年每煉１００噸原油，平均可加工出約７７噸成品油，如算上加工成本、裝置維檢、折舊等支出，成品油的平均銷售毛利理應在每噸８００元～１０００元左右。但實際，公司成品油售價平均為每噸３２７１元，原油采購價平均為每噸２９１７元，差價僅為３５４元，每多煉一噸原油，就要賠８００多元。

　　相比之下，中石油上半年煉油業(yè)務雖同樣虧損，且高達５９．５億元，但由于其主業(yè)更多集中于上游，因此，國際油價的高漲，令其直接受益。上半年，其勘探與生產(chǎn)板塊的經(jīng)營利潤達８４６．９３億元，遠高于另外兩個盈利板塊。而對于煉油虧損，中石油認為，成品油出廠價格漲幅（２２％）大大低于原油價格漲幅（４６％），是主要原因。

　　由于沒有煉油業(yè)務，中海油雖然在三大公司中凈利最少，但同比增長６８．６％的１１８．３億元人民幣，卻含金量最高。

　　兩措施限制成品油出口煉油企業(yè)經(jīng)營雪上加霜

　　就在煉油企業(yè)的日子岌岌可危時，９月１日，中央政府兩道禁令，無疑更令煉油企業(yè)的經(jīng)營雪上加霜。

　　由五部委聯(lián)合下發(fā)的調(diào)整成品油出口政策的通知要求：今年９月１日至１２月３１日間，暫停汽油、石腦油的出口退稅。國家發(fā)改委同時表示，在這段時間里，原則上不再批準新的原油加工貿(mào)易合同，以進一步限制成品油出口，保證國內(nèi)供應。

　　海關(guān)總署７月數(shù)據(jù)顯示，在上半年國內(nèi)成品油需求高漲的情況下，國內(nèi)卻大量出口成品油，達７５９萬噸，同比增長４８．６％，而同期進口量卻下降２１．１％。

　　“我們出口一部分成品油，確實無奈，畢竟，國內(nèi)外的成品油差價很明顯。”某煉油企業(yè)人士說。據(jù)了解，目前國際汽油價格約為每噸５５０５元，而國內(nèi)僅為每噸３９４６．６元，差價高達１５５８元。這樣，即使列入其他費用，出口汽油的利潤也在２０％以上。

　　雖然早在２００３年１０月，中國汽油出口退稅率已從１３％降到１１％。但相比上述２０％的出口利潤，暫停出口退稅的措施，對于限制成品油出口，治標不治本。

　　于是，國家同時暫停了原油加工貿(mào)易新合同的審批。由于中國的成品油出口，大多是以原油加工貿(mào)易的形式進行（即：代他國加工原油為成品油后，直接出口他國），因此，這一措施對限制成品油出口，較為有效。

　　然而，對于國內(nèi)大多數(shù)煉油企業(yè)來說，兩項措施無疑中斷了它們惟一的“財路”，因為在當前原油進口價與國內(nèi)成品油價、國際成品油價與國內(nèi)成品油價，雙雙“倒掛”的情況下，煉油企業(yè)實在沒有動力為國內(nèi)市場再多煉一噸原油。

　　“當前，借貸度日已成為煉油企業(yè)維持生計的惟一辦法。”一位熟悉煉油企業(yè)內(nèi)部操作的人士說。以石煉化上半年“來自關(guān)聯(lián)方借款”的數(shù)額增加為例，這一科目從去年同期的９１４２萬元猛增至７．９３億元，增長７６７％。同樣，錦州石化（０００７６３）半年報中的“財務費用”也達到８９４萬元，同比激增６８倍。在兩份半年報中，兩公司無不坦言：“主要原因在于報告期內(nèi)公司經(jīng)營虧損，資金周轉(zhuǎn)困難”。

　　對此，以中石化為首的擁有煉油業(yè)務的上市公司無不在半年報中呼吁國家應盡快調(diào)整國內(nèi)成品油價格，并爭取放開成品油價格管制，以使它們擺脫日益沉重的虧損。

　　漸成高油價犧牲品中國不忍任人“宰割”

　　然而，業(yè)內(nèi)認為，國家不可能答應煉油企業(yè)的要求。調(diào)整成品油價格，甚至放開成品油價格管制，更是“天方夜譚”。原因很簡單，當前，國內(nèi)各行業(yè)已不堪成品油價格上漲而帶來的成本壓力。從防止“通脹”的角度，國內(nèi)成品油價格短期內(nèi)不會隨煉油企業(yè)所愿。

　　事實上，去年中國原油進口已達１．２２７億噸。今年前７個月，這一數(shù)字同比增長５．４％，達７４５０萬噸。隨著國際油價的持續(xù)上漲，中國的原油進口成本大幅上升。中石化上半年加工原油６８０８萬噸，同比增長４．７７％，其中，約７０％來自進口。在國際油價自年初已上漲５０％的背景下，中石化盈利空間受到了前所未有的成本激增的擠壓。

　　安邦集團分析師陳功認為，原油進口成本的增加，雖短期內(nèi)由中石化這樣的大型國企盡量消化，但長期而言，將最終加大物流、交通、化工等諸多行業(yè)的價格上漲壓力，并影響到更多的終端產(chǎn)品。

　　此外，中國作為制造業(yè)大國，因低廉的人力成本而占據(jù)著世界紡織、小商品、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的大部分市場份額。但高油價無疑是對中國制造業(yè)的一次殘酷剝削：上游生產(chǎn)成本不斷上升，而下游產(chǎn)品卻由于競爭激烈，不可能上漲相應的價格幅度。因此，中國人必須忍痛割讓自己的利潤空間，被迫為防止世界性“通脹”做出犧牲。何等不公！

　　近來，中海油、中石油紛紛到海外尋找理想收購目標的舉動，正是中國擺脫“石油困局”做出的實際努力?？上?，在當前“資源主導型”的國際關(guān)系大背景下，中國此舉遭到了空前的“政治歧視”：中海油撤購、中石油競購仍懸而未決的事實正是寫照。

　　而對于迫在眉睫的煉油企業(yè)虧損，國家欲動用“行政補貼”施以援手，而補貼款的來源正在討論。有專家認為，應用前一段時間上調(diào)的資源稅作為補貼之源，以改變目前石油企業(yè)上下游利潤嚴重分配不均的現(xiàn)象。但更具代表性的觀點是，在資源短缺的“硬瓶頸”之下，行政手段解決“煉油兩難”不是長久之計，只有本質(zhì)上改善中國與“石油強勢”國家的關(guān)系，才能盡快走出當前困境。